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僑鄉(xiāng)晉江建市15年:福建首富縣的和諧民生
2007年12月21日 19:35 來源:中國新聞網(wǎng)


晉江失地農(nóng)民老有所養(yǎng)。 王東明 攝

  中新網(wǎng)晉江12月21日電 題:福建首富縣的和諧民生

  記者 林永傳

  晉江連續(xù)十四年居福建首富縣的位子,這里不僅有錢人生活富足,老弱病殘等弱勢群體的生活也有穩(wěn)固而確實(shí)的保障,建成了“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的和諧新僑鄉(xiāng)。

  低保城鄉(xiāng)一體 實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

  一九九八年,全國開始推行城市居民最低生活保障制度時(shí),晉江市一步到位,將農(nóng)村也納入低保范圍,在閩省率先實(shí)行最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

  從一九九八年至今,晉江已先后五次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。去年七月,晉江市將保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的二百三十元人民幣。據(jù)悉,至今年八月底,晉江市共有四點(diǎn)八五萬戶次、十二點(diǎn)六四萬人次得到保障,共支付低保金一點(diǎn)一二億元。

  該市還以低保戶為基本服務(wù)對象開展一系列救助活動(dòng)。在全市城鄉(xiāng)范圍開展貧困家庭醫(yī)療救助并資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使低保戶“大病有救助、小病有保障”;教育部門為低保對象實(shí)行教育“兩免一補(bǔ)”政策;電力部門推行優(yōu)惠用電措施。全市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建成了六十三個(gè)愛心慈善援助中心(站),低保困難戶每月可憑領(lǐng)取卡領(lǐng)取價(jià)值五十至一百元不等的大米、食用油等生活必需品,低保戶的基本生活得到進(jìn)一步保障。

  今年糧、肉、菜、禽、蛋等居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲,給城鄉(xiāng)低保家庭、困難群眾生活帶來了一定影響,該市決定,實(shí)施城鄉(xiāng)低保家庭基本生活消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案制度,由市財(cái)政撥款對全市城鄉(xiāng)低保家庭每人一次性補(bǔ)貼五十元。

  失地農(nóng)民老有所養(yǎng)

  “再也不用擔(dān)心晚年生活沒有保障了!逼呤鍤q的老農(nóng)民王開忠領(lǐng)到二百五十元養(yǎng)老金時(shí),不禁喜上眉梢。

  王開忠是晉江市靈源街道小布林社區(qū)農(nóng)民,他和社區(qū)里的其他六十一個(gè)農(nóng)民是晉江被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施以來的首批受惠者。今后,他們每人每個(gè)月都可以定期領(lǐng)到二百五十元養(yǎng)老金,解決基本生活保障問題。他們是該市在閩省率先推行的被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的首批受惠者。

  近幾年,隨著工業(yè)化、城市化水平的迅速提高,農(nóng)村土地被大量征用。而被征地農(nóng)民,特別是完全被征地的老齡、大齡農(nóng)民,由于文化程度低、謀生技能較差等種種原因,大部分處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。預(yù)計(jì)至二O一O年,晉江被征地農(nóng)民總數(shù)將達(dá)到三十一萬人。

  為解除被征地農(nóng)民的后顧之憂,晉江啟動(dòng)了被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),按政府百分之四十五、集體百分之十五、個(gè)人百分之四十比例出資,對男四十五周歲以上,女四十周歲以上人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)。并建立被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金,對男十六周歲至四十四周歲、女十六周歲至三十九周歲的被征地人員,鼓勵(lì)以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),政府給予五年繳費(fèi)總額百分之五十的社保補(bǔ)貼。對達(dá)到養(yǎng)老年齡的參保人員,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。如此一來,就將所有失地農(nóng)民納入了保障范圍,真正做到了“老有所養(yǎng)”。

  每天六分錢 醫(yī)保一整年

  晉江市自二OO五年十二月正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,其目的在于緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,幫助群眾抵御個(gè)人和家庭難以承受的大病風(fēng)險(xiǎn)。

  當(dāng)時(shí)的籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年六十元,個(gè)人只要出二十元。照此計(jì)算,參加“新農(nóng)合”的農(nóng)民平均每天只要花六分錢就可以獲得一年的醫(yī)療保障。

  從身邊許多事例看到實(shí)實(shí)在在好處的農(nóng)民都積極參與。今年該市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了覆蓋率百分百的目標(biāo),參合人共計(jì)八十三點(diǎn)五七萬人,參合率達(dá)到百分之八十七點(diǎn)一三。最高的單人補(bǔ)償額達(dá)到六萬七千八百元。

  隨著政府財(cái)力的增加,今年該市對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行完善和優(yōu)化:提高籌資標(biāo)準(zhǔn)但個(gè)人出資額不變;同時(shí)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),將補(bǔ)償封頂線由原來的六萬元提高到七萬元,為福建全省最高的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

  關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,從政府到社會(huì)救助機(jī)構(gòu),一張張民生保障的安全網(wǎng)讓生活在這里的人們沒有了后顧之憂。

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