北川縣城要搬家了。處于地震斷裂帶的北川縣城，在5月12日的汶川大地震后，將作為地震博物館，供世人憑吊。近日，建設(shè)部的專家組經(jīng)過(guò)20天的考察討論，提出一個(gè)北川異地重建的方案———在安縣境內(nèi)的板凳橋區(qū)域內(nèi)重建北川。這一方案將北川和安縣這兩個(gè)兄弟縣連在了一起。同屬于綿陽(yáng)范圍內(nèi)的安縣，在這次地震中，受災(zāi)情況僅次于北川。為什么要選址板凳橋區(qū)域？重建將面臨哪些問(wèn)題。本報(bào)（新京報(bào)）分別與北川縣委書(shū)記和安縣縣委書(shū)記進(jìn)行了對(duì)話。

　　北川書(shū)記

　　北川安家板凳橋比較理想

　　認(rèn)為行政區(qū)劃問(wèn)題需要上級(jí)安排，將打造一個(gè)濃郁羌族氣息的新北川

　　6月11日，剛在唐家山堰塞湖視察后的北川縣委書(shū)記宋明，向記者講述了北川重建的基本思路，他希望在今后的重建工作中，打造一個(gè)帶有濃郁羌族氣息的新北川。

　　選址　板凳橋是比較理想的地方

　　新京報(bào)：重建北川，為何要選擇異地重建？

　　宋明(以下簡(jiǎn)稱“宋”)：原來(lái)的北川縣城處于龍門山地震斷裂帶上，這次地震受到了毀滅性打擊，房屋基本全部垮塌。

　　另外，北川縣城所在地曲山鎮(zhèn)在一個(gè)山坳里，長(zhǎng)期存在著泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。所以這個(gè)地方已不適合再重建。

　　新京報(bào)：你們有沒(méi)有參與遷址重建的調(diào)查？

　　宋：沒(méi)有參與，這個(gè)主要是由專家組在做。我們只是派出聯(lián)絡(luò)員，給專家們提供一些資料，做一些后勤工作。

　　新京報(bào)：目前北川異地重建的方案中，把新址選在了安縣的板凳橋，你有什么意見(jiàn)？

　　宋：應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)比較理想的地方，這是專家調(diào)研的結(jié)果，最后還是要看國(guó)家的審批。

　　新京報(bào)：你覺(jué)得板凳橋有哪些優(yōu)勢(shì)？

　　宋：這個(gè)方案還沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家審批，不太好講。

　　但是，板凳橋不在地震斷裂帶上，不會(huì)受地震太大影響。其次，北川新縣城預(yù)計(jì)5年內(nèi)將達(dá)到3萬(wàn)至5萬(wàn)人，需要一個(gè)大的發(fā)展空間，板凳橋具有將近七八平方公里的平坦地貌，符合這個(gè)條件。另外，板凳橋在歷史上就是羌族聚居的地方，有文化的根和最原始的血脈。同時(shí)，板凳橋基本上都是農(nóng)田，拆遷量不是很大，可操作性比較強(qiáng)。

　　協(xié)調(diào)　首先要考慮大區(qū)域的利益

　　新京報(bào)：據(jù)說(shuō)，專家們也考慮過(guò)把新址選在北川的擂鼓鎮(zhèn)。你覺(jué)得擂鼓符合重建條件嗎？

　　宋：之前也曾考察過(guò)擂鼓鎮(zhèn)，但是擂鼓也處于這個(gè)地震斷裂帶上，這次受損也比較嚴(yán)重。擂鼓鎮(zhèn)的區(qū)域面積比較小，同樣不適合建新縣城。

　　新京報(bào)：目前北川境內(nèi)，沒(méi)有符合上述條件的地方？

　　宋：北川行政區(qū)劃內(nèi)九成以上是高山，選擇性比較小，不能突破地震斷裂帶這個(gè)危險(xiǎn)。我覺(jué)得北川的選址應(yīng)該放到一個(gè)大方面去考量。

　　新京報(bào)：如果在安縣重建，勢(shì)必要遇到行政區(qū)劃重新劃分的問(wèn)題，有沒(méi)有困難？

　　宋：這個(gè)需要上級(jí)部門統(tǒng)一安排，不是我們和安縣能夠決定的。我想，這個(gè)是需要從整體和大局來(lái)考慮的，首先是考慮大的區(qū)域的利益。

　　這次地震帶來(lái)的災(zāi)難是客觀的。另外，我們北川受災(zāi)以后，安縣的干部群眾在自救的同時(shí)，也給我們提供了很大的幫助。我們非常感激。

　　發(fā)展　爭(zhēng)取資金和政策的支持

　　新京報(bào)：你對(duì)新縣城的未來(lái)有沒(méi)有一個(gè)大概的思路？

　　宋：這個(gè)已經(jīng)考慮很久了。我提出了一個(gè)16字方針，“安全易居，發(fā)展富裕，特色文化，綠色生態(tài)”。前兩個(gè)方面之前已經(jīng)提到了，后面的“特色文化”是這次重建北川給我們羌族文化的傳承提供了一個(gè)契機(jī)。這次重建，要體現(xiàn)羌族文化的風(fēng)格。

　　新京報(bào)：具體怎么執(zhí)行這個(gè)思路呢？

　　宋：首要的項(xiàng)目就是重建縣城，有我們大量的愿望和寄托。其次，就是對(duì)地震毀壞的舊縣城，和形成的唐家山堰塞湖進(jìn)行保護(hù)。我覺(jué)得這是地震給我們留下的一筆遺產(chǎn)，我們要把它們利用好，給后人一個(gè)悼念、科研、旅游的地點(diǎn)。

　　同時(shí)，還要重點(diǎn)考慮基礎(chǔ)建設(shè)、路網(wǎng)的建設(shè)，讓新縣城連接周邊城市和旅游景點(diǎn)。

　　另外，我們以前是山區(qū)民族自治縣，社會(huì)事業(yè)發(fā)展比較滯后。要以新縣城建設(shè)為契機(jī)，做好教育、文化、衛(wèi)生等項(xiàng)目的重建恢復(fù)工作，能達(dá)到城市公共服務(wù)設(shè)施的條件。

　　新京報(bào)：重建工作中，需要什么樣的支持？

　　宋：重建北川需要制定大的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的完成需要資金和政策的支持。我們正在研究國(guó)家提出的重建政策，找出我們北川最貼近，也最能爭(zhēng)取到的政策，爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)，給予政策機(jī)制上的傾斜。

　　新京報(bào)：你覺(jué)得什么時(shí)候能夠完成重建工作？

　　宋：按照國(guó)務(wù)院的要求，三年見(jiàn)雛形，五年六年成規(guī)模。我想，五年之后，會(huì)有一個(gè)嶄新的北川出現(xiàn)在世人面前。

　　安縣書(shū)記

　　北川在安縣選址 有歡迎有不理解

　　表示將會(huì)無(wú)條件服從大局，妥善處理好各方面問(wèn)題

　　6月11日，安縣縣委書(shū)記王黎在綿陽(yáng)參加了一個(gè)通氣會(huì)。在會(huì)上，他與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及北川縣委書(shū)記宋明一起，交換了北川異地重建的想法。王黎對(duì)記者說(shuō)，如果北川需要在安縣境內(nèi)重建，他將會(huì)無(wú)條件服從大局，妥善處理好各方面的問(wèn)題。

　　選址　專家組沒(méi)有給我們打招呼

　　新京報(bào)：你事前知道專家將板凳橋列為北川新縣城選址的方案嗎？

　　王黎(以下簡(jiǎn)稱“王”)：這個(gè)我之前不知道，昨天剛在網(wǎng)上獲悉了這個(gè)消息。目前，我們正在忙于救災(zāi)，救濟(jì)和安置。

　　新京報(bào)：對(duì)于在板凳橋選址建新北川，你有什么想法？

　　王：現(xiàn)在這個(gè)方案還沒(méi)有獲得審批，我不好多說(shuō)什么。但現(xiàn)在還不是最終的結(jié)論，我確實(shí)不好表態(tài)。

　　新京報(bào)：據(jù)了解，安縣境內(nèi)的安昌鎮(zhèn)和黃土鎮(zhèn)，也是這次北川遷址的考察地點(diǎn)？

　　王：這個(gè)我還不清楚，專家組沒(méi)有給我們打過(guò)招呼。

　　新京報(bào)：安昌鎮(zhèn)是原來(lái)安縣的舊縣城所在地，為何后來(lái)縣城進(jìn)行了搬遷？

　　王：一個(gè)重要原因是，安昌處在龍門山地震斷裂帶上，地質(zhì)災(zāi)害頻繁。2002年我們申請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)縣城遷址到花荄鎮(zhèn)，獲得了審批。

　　協(xié)調(diào)　有人認(rèn)為安縣從此不再完整

　　新京報(bào)：如果最終確定北川縣城建在板凳橋，你有考慮嗎？

　　王：我會(huì)尊重專家的意見(jiàn)，肯定會(huì)無(wú)條件服從大局，這是國(guó)家來(lái)決定的，是政治上的要求，我會(huì)妥善處理好各方面的問(wèn)題。

　　新京報(bào)：其他人會(huì)有想法嗎？

　　王：當(dāng)然會(huì)有，我了解到的群眾和干部有兩個(gè)方面的意見(jiàn)。其中一個(gè)是持歡迎態(tài)度，第二種就是表示不理解，持反對(duì)意見(jiàn)。從感情上，文化傳承上難以接受。

　　對(duì)于第二種想法，我也能理解，但是會(huì)跟他們做好工作。

　　新京報(bào)：為什么會(huì)有人難以接受呢？

　　王：因?yàn)榘部h也是有1000多年歷史的縣城，如果在安縣內(nèi)重建北川，勢(shì)必會(huì)打破目前安縣行政區(qū)劃，有些人會(huì)認(rèn)為安縣從此不再完整了。這些不光是被劃走的人不理解，沒(méi)有被劃走的人也會(huì)覺(jué)得從感情上，歷史傳承上難以接受。

　　新京報(bào)：你會(huì)怎么做工作呢？

　　王：這個(gè)道理很好講明白。這次地震對(duì)于北川來(lái)說(shuō)，是毀滅性的打擊。北川也是我們?nèi)珖?guó)唯一的羌族自治縣，作為兄弟縣，應(yīng)該給予更好的幫助。相信老百姓能夠理解。

　　未來(lái)　我們會(huì)爭(zhēng)取一個(gè)多贏結(jié)果

　　新京報(bào)：安縣這次受災(zāi)的情況怎么樣？

　　王：全縣80%的地區(qū)嚴(yán)重受災(zāi)，50%的房屋倒塌，剩下的九成房屋成為危房。

　　新京報(bào)：對(duì)于安縣的災(zāi)后重建，你有什么考慮？

　　王：我覺(jué)得首先還是規(guī)劃，雖然現(xiàn)在還沒(méi)有北川重建明確的方案，但是我們先做好自己的規(guī)劃，等最后他們的方案確定后，再做調(diào)整。

　　新京報(bào)：北川異地重建工作，你希望有個(gè)什么結(jié)果？

　　王：我們會(huì)爭(zhēng)取一個(gè)雙贏和多贏的結(jié)果。(記者 涂重航 秦斌 攝影）