西南地區(qū)首支由公安機(jī)關(guān)和公交公司共同管理的25名協(xié)警人員在成都上崗

　　熙熙攘攘的公交站臺(tái)、擁擠的各路公交車上，你的身邊正悄然活躍著一支神秘隊(duì)伍。他們衣著普通、長相普通，混跡在普通乘客中間，卻不是普通乘客；他們或秘密偵察、或暗號(hào)送信，協(xié)助反扒民警打掉一只又一只扒竊“黑手”，可他們也不是反扒民警。這是一支由25名公交公司員工組成的西南地區(qū)唯一由公安機(jī)關(guān)、公交公司共同管理的協(xié)警隊(duì)伍。

　　今年4月，成都市公安局反扒竊支隊(duì)和成都市公交集團(tuán)公司面向公交系統(tǒng)公開招聘反扒協(xié)警。經(jīng)過層層挑選并進(jìn)行為期一周的封閉訓(xùn)練后，25名協(xié)警于7月10日正式上崗抓賊。記者也跟隨這些反扒衛(wèi)士們走上了公交車……

　　三大條件

　　□“長得太帥的不能錄用，最好是一張大眾臉�！�

　　□要有“純潔度”，有正義感、沒有劣跡的人

　　□反應(yīng)靈敏身體素質(zhì)好，40歲以下，退伍軍人優(yōu)先

　　三大待遇

　　□保留在公交公司的身份和基本工資

　　□獲得政府發(fā)放反扒補(bǔ)貼

　　□每協(xié)助警方抓到一個(gè)竊犯獲50-800元不等獎(jiǎng)勵(lì)

　　招攬英雄

　　要“大眾臉”“純潔度”

　　“長相性別不限、無前科、40歲以下，退伍軍人優(yōu)先……”4月下旬的一天，成都市公交集團(tuán)公司的宣傳欄上，突然出現(xiàn)一張“英雄帖”。

　　成都市公安局反扒竊支隊(duì)要招聘協(xié)警的消息，很快在“公交人”里傳了開去。32歲的辦公室接線員林虹站在宣傳欄前躑躅再三，踩著高跟鞋跑去報(bào)了名。和她一樣激動(dòng)的還有收銀中心的工人小李，這位21歲的小伙子身強(qiáng)力壯，卻總覺得有勁無處使，小李說，這場僅針對公交系統(tǒng)的內(nèi)部招聘其實(shí)很有誘惑力，反扒協(xié)警不但能保留在公交公司的身份和基本工資，還能獲得政府發(fā)放的反扒補(bǔ)貼，每協(xié)助警方抓到一個(gè)竊犯，還能獲得50-800元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“長得太帥的不能錄用，最好是一張大眾臉�！狈窗侵ш�(duì)治安科副科長鐘志宏參加了招聘，他告訴記者，一些來應(yīng)聘者因?yàn)殚L得太招人眼而沒能入選，“這跟反扒的特殊性有關(guān)，反扒隊(duì)員不能被賊太容易認(rèn)出來。”治安科科長駱志強(qiáng)則告訴記者，最后拍板定下來25人，20男5女，都是公交公司的二三線工作人員(一線駕駛員、售票員等不能報(bào)名)，有的在收銀中心工作，有的在修理部工作，大多是退伍專業(yè)軍人，反應(yīng)靈敏，身體素質(zhì)好。篩選中，警方最看重的是反扒隊(duì)員的“純潔度”，要對他們政審、調(diào)查、考核，只有那些有正義感、沒有劣跡的人才能入選。駱志強(qiáng)還特別解釋了招納女隊(duì)員的原因：“她們不易暴露身份且警覺性高，必要時(shí)還能跟男隊(duì)員組成‘夫妻檔’，共同抓賊。”

　　拜師學(xué)藝

　　“桃花島”上練苦功

　　7月1日，25名反扒協(xié)警通過嚴(yán)格的初選和面試，正式拜入“反扒高手”的門下；7月3日，頂著烈日，25位隊(duì)員身著迷彩服，前往龍泉桃花島(公交集團(tuán)公司一培訓(xùn)基地)“閉關(guān)”一周，潛心修煉抓賊秘籍；7月10日，學(xué)有所成的“反扒弟子”，跟隨經(jīng)驗(yàn)豐富的警察師傅，正式踏上了抓賊歷程。

　　隊(duì)員小李回憶，上島第二天，反扒“大師”馮警官和何警官就給他們上了生動(dòng)的一課，“你們不要只顧著抓賊去了，就把贓物啊失主啊這些給統(tǒng)統(tǒng)忘了喲！過去一名協(xié)警一個(gè)月內(nèi)協(xié)助民警扭送了十幾個(gè)扒手到派出所，但被處理的卻沒有幾個(gè)人，為啥？就是因?yàn)樽C據(jù)不足，你明明看見他偷東西，但抓住的時(shí)候，贓物已經(jīng)轉(zhuǎn)移了�！毙±钫f，馮警官總是喜歡用生動(dòng)的案例讓徒弟們輕松學(xué)到知識(shí)。

　　7月9日，通過為期一周的封閉訓(xùn)練，25名反扒隊(duì)員學(xué)成畢業(yè)，兼具膽量、常識(shí)、火眼金睛、擒拿技能甚至粗通啞語的他們，全部通過了考核。在隨后日子里，隊(duì)員們被不均勻地分配進(jìn)了反扒竊支隊(duì)的五個(gè)大隊(duì)，由正式的反扒民警帶領(lǐng)出勤作業(yè)。

　　小試牛刀

　　慣偷栽在新協(xié)警手里

　　7月11日，本報(bào)記者跟隨反扒支隊(duì)二大隊(duì)，這次，兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的“蟊賊”在愣頭青小李身上栽了跟頭。

　　早上8時(shí)許，萬年場公交站站臺(tái)處，范警官帶著老黃和小李最后將目標(biāo)鎖定在了兩名看起來不到20歲背著挎包的男孩身上。這兩個(gè)男孩最先引起了小李的注意。“每當(dāng)有公交車到來，這兩家伙都沖上去，把人群攪亂但卻不上車，還東張西望專盯別人的包包，莫非是小偷？”小李把想法告訴給師傅范警官后，得到了范警官的肯定。

　　兩男子上了一輛112路公交車。小李三人遂跟隨上車，三人用眼神默契地交流了一下，在很短的時(shí)間里明確了分工：老黃緊貼兩人隨時(shí)觀察動(dòng)態(tài)，小李和范警官則分守車頭和車尾，從遠(yuǎn)處觀察并隨時(shí)準(zhǔn)備支援。這時(shí)正值上班高峰，112路公交車異常擁擠。車子出發(fā)還不到一個(gè)站，兩男孩便將一20多歲的女子夾住，在推搡中，一人用挎包打掩護(hù)，另一人迅速地從該女子包里取出一個(gè)黃色的錢包。短暫的一個(gè)動(dòng)作卻被老黃盡收眼底�！百\娃子，逮倒�！崩宵S大吼一聲，一雙有力的大手，死死地“鉗”住了其中一人的雙手，小李和范警官迅速向兩人撲來，對方想掙扎逃跑，無奈雙手被扣，動(dòng)彈不得。還沒等對方回過神，范警官就將手銬戴上了兩男子的手。

　　昨日，記者獲得最新消息，除“首戰(zhàn)告捷”的協(xié)警小李外，另一名女性協(xié)警齊女士也成功“豐收”：在6路車上協(xié)助抓住兩名男性慣犯。

　　警方解釋：

　　他們不是民間組織

　　在熟悉公交線路及反扒常識(shí)的公交系統(tǒng)員工中招聘協(xié)警，一方面緩解警力不足，一方面也能純潔公交線路，這或許可以看作對“打擊成都公交扒手”的一次有益嘗試。成都市公安局反扒竊支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)介紹說，這次面向公交系統(tǒng)的大規(guī)模招聘，是在創(chuàng)成都市文明城市的大環(huán)境下，本著維護(hù)車站治安和保障乘客安全乘車環(huán)境的大前提下進(jìn)行的，“目前還只是一種新型的運(yùn)行模式，未來我們和公交公司雙方都會(huì)探索。”

　　警方解釋說，這些反扒協(xié)警不同于民間自發(fā)組織，他們類似于街頭幫助維持交通秩序的協(xié)警，必須在民警帶領(lǐng)下開展反扒工作，絕對不允許獨(dú)自行動(dòng)，也不允許攜帶任何器械。

　　但這樣的隊(duì)伍是否具有執(zhí)法權(quán)呢？誰又能來管束他們呢？對下一步如何規(guī)范，反扒竊支隊(duì)支隊(duì)長張耀平告訴記者，協(xié)警雖然只是協(xié)助警察反扒，沒有執(zhí)法權(quán)，但這支隊(duì)伍不是一盤散沙，他們必須熟悉相關(guān)法律法規(guī)，并遵守嚴(yán)密的章程規(guī)定，“盡量多動(dòng)眼睛看，少動(dòng)手抓賊�！比绻�隊(duì)員因違反規(guī)定傷及嫌疑人者，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　相關(guān)鏈接：

　　“民間反扒”的是與非

　　《人民日報(bào)》在2007年4月10日報(bào)道說，在武漢、廣州等許多城市都有反扒志愿者組織在行動(dòng)，但他們的身份卻十分尷尬———得不到政府部門的承認(rèn)。海南省�？诰�方采取的一項(xiàng)舉措讓民間反扒志愿者心頭一熱：公開向社會(huì)招募反扒志愿者，成立�？诜窗侵驹刚叽箨�(duì)，給符合要求的志愿者頒發(fā)證書。據(jù)了解，�？诜窗侵驹刚叽箨�(duì)4月11日上午正式掛牌成立。反扒隊(duì)員沒有工資福利待遇，自行承擔(dān)反扒費(fèi)用，但警方將對成績突出者予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。不過對于這樣一個(gè)開先河的事情，卻有不同的聲音。

　　“反扒不能僅靠志愿”：首先，反扒的專業(yè)性比較強(qiáng)，這需要一定的訓(xùn)練，另外，行動(dòng)本身又有很大的危險(xiǎn)性，需要有使用警械的權(quán)力。所以，將志愿者收編起來成立大隊(duì)無疑是一個(gè)有益的嘗試。 ——《遼沈晚報(bào)》

　　“依然要面臨各種法律風(fēng)險(xiǎn)”：目前海南的這種做法，沒有從根本上解決民間反扒組織和個(gè)人被社會(huì)各界廣泛質(zhì)疑的執(zhí)法權(quán)限的問題。被收編的海南民間反扒組織和個(gè)人，依然要面臨各種現(xiàn)實(shí)的人身以及法律風(fēng)險(xiǎn)。 ——《山西晚報(bào)》

　　“收編反扒志愿者是警方規(guī)避義務(wù)”：一個(gè)有良好運(yùn)行秩序的社會(huì)必然是一個(gè)分工明確、責(zé)任層次清晰的社會(huì)，納稅人掏錢供養(yǎng)的執(zhí)法部門不會(huì)因?yàn)橐恍┈F(xiàn)實(shí)困難而轉(zhuǎn)嫁自身的責(zé)任和義務(wù)，倘若警方可以將執(zhí)法權(quán)交予反扒志愿者，那工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門是不是都能拉上百姓一起執(zhí)法呢？ ——《南京晨報(bào)》

　　“小偷也有合法權(quán)利”：面對民間反扒志愿者，我們既要保護(hù)他們的熱情和勇氣，更要保護(hù)他們的安全，同時(shí)，也不能忘了保護(hù)小偷的合法權(quán)利。而這一切，都需要相關(guān)的法律細(xì)則來保護(hù)，僅僅靠一次收編，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決的�！　�—CCTV

　　(為保密起見，文中反扒協(xié)警隊(duì)員均為化名)(華西都市報(bào) 張運(yùn)驕 鐘蓉 賴德倫 胡鵬)