2009年10月20日，是當代中國慈善事業(yè)發(fā)展史上一個值得紀念的日子，以陳發(fā)樹個人捐贈的價值83億元人民幣有價證券為創(chuàng)始基金而成立的新華都慈善基金會誕生了。這種“比爾·蓋茨模式”的基金會的誕生，是中國慈善事業(yè)的一個新的突破，為有社會良知和社會責任的企業(yè)家回報社會開辟了一條新的道路。

　　在網(wǎng)上，看到一些網(wǎng)友對此提出質疑，覺得有必要作出一些解釋：按《中華人民共和國基金會管理條例》的規(guī)定，“基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵占、挪用�！边@里所說的“任何單位和個人”，也包括了陳發(fā)樹本人。從理論上說，從陳發(fā)樹捐贈之日起，這筆巨資事實上已經(jīng)成為一筆“社會財產(chǎn)”——這筆資金不再屬于陳發(fā)樹個人所有，而是歸全社會所有。新華都慈善基金會則是按捐贈者的意愿，成為這筆慈善基金的法定管理者。

　　毫無疑問，新華都是中國又一個非公募性質的慈善基金會。這也就意味著，新華都是不能像中華慈善總會、中國紅十字會那樣，以向社會公眾公開募捐的方式來為社會做慈善，而基金會的生存和發(fā)展首先是以企業(yè)家個人的資金投入來支持。說句大白話：公募基金會(如中華慈善總會、中國紅十字會等)是用向眾人勸募得來的錢來做公益慈善，而非公募基金會則是用自己掙得的錢來做公益慈善。

　　按現(xiàn)行法律規(guī)定：“非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%”。如果按這樣的標準計算，新華都每年的公益事業(yè)支出應該是6.56億元人民幣。所以，新華都的“首批三大項目”——星火計劃、陽光行動、藍天工程——都是不同凡響的大手筆。同時，若以“基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%”來計算，新華都每年的支出大概會在7億元左右。因此，像新華都這樣的非公募基金會必須要對基金進行市場運作，使慈善基金能有長流不息的“源頭活水”時時補充進來。新華都慈善基金會的執(zhí)行理事長在成立大會上說：“將委托國內專業(yè)機構進行基金托管、賬戶管理和投資顧問”，而據(jù)媒體披露，這個“國內專業(yè)機構”就是中國工商銀行。要說明的是，這樣的經(jīng)營活動同樣是要納稅的。

　　國際經(jīng)驗告訴我們，發(fā)達國家早期功成名就的企業(yè)家，在退休或接近退休時，都紛紛創(chuàng)辦公益慈善性質的基金會，如20世紀初在美國創(chuàng)立的卡耐基基金會(1911年)和洛克菲勒基金會(1913年)，以求回報社會�？�耐基的名言是：“富人若不能運用他聚斂財富的才能，在生前將其財富捐獻出來為社會謀取福利，那么死了也是不光彩的�！毙÷蹇朔评盏拿�言是“我替上帝理財”。他們以及他們的后來者，20世紀中葉的福特和現(xiàn)在的比爾·蓋茨所創(chuàng)立的基金會，“在全世界造福人類”。

　　當前，在中國，改革開放以后的第一代民營企業(yè)家，也到了在事業(yè)上功成思退的年齡。于是，他們中的很多人都想到，要學卡耐基、洛克菲勒和比爾·蓋茨，以做公益慈善的方式回報社會。近年來，非公募基金會大量涌現(xiàn)。據(jù)媒體報道，到2008年年底，中國已有非公募基金會335個，約占全國基金會總數(shù)的三分之一。其中，在民政部登記的全國性非公募基金有37個，原始基金總額將近13.2億元。在北京、江蘇、浙江等地的非公募基金會數(shù)量已經(jīng)超過公募基金會。

　　對于中國的富裕階層做公益慈善回報社會的思想和行為，公眾應該給予鼓勵和支持。從以上提到的數(shù)據(jù)中我們可以看到，如今新華都一家注入的資金，就遠遠超過了以往37家的總和。這種模式如能確立，對中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展大有裨益。

　　當然，對基金會運作的社會監(jiān)督也是公眾的責任。從某種意義上說，公益慈善基金會的“公開透明”乃是其生存之本。新華都已經(jīng)表明，他們將“定期向全社會公開基金運作狀況和計劃”。因此，不妨聽之言，觀之行。真正有疑問，當然可以提出質詢。但切不可一上來就帶著有色眼鏡看人，反倒鬧出“葉公好龍”的笑話來。(中國社會科學院社會政策研究中心秘書長、研究員 唐鈞)