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政府參股創(chuàng)投基金 瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2010年07月21日 13:48 來源:證券日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  北京市政府參股設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃暨首批4只總規(guī)模達(dá)到10億元的創(chuàng)投基金步入實質(zhì)運作階段。對于市場普遍擔(dān)心的政府“越位”現(xiàn)象,納斯達(dá)克前首代徐光勛接受《證券日報》記者采訪時指出:不讓政府的參與演變?yōu)楦深A(yù),我們可以借鑒金融危機(jī)后美國高盛管理救市資金的方式。

  瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

  據(jù)了解,首批20只創(chuàng)業(yè)投資基金中,北京市在電子信息、新能源和環(huán)保、生物醫(yī)藥、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)起設(shè)立4只總規(guī)模達(dá)到10億元的創(chuàng)業(yè)投資基金。

  《證券日報》記者致電盈富泰克創(chuàng)業(yè)投資有限公司,相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說:“我們代表國家發(fā)改委出資占20%,這一批在北京成立4只基金,每只基金出資5000萬元。北京市工程咨詢公司代表北京市政府出資,比例與我們一樣。全國其他地方也有這種基金設(shè)立!北本┛v橫合力管理咨詢有限公司焉兆雷經(jīng)理對記者說:“這樣類似的基金,蘇州市政府做的比較好,當(dāng)?shù)卣c國內(nèi)知名創(chuàng)投軟銀賽富合作,對蘇州產(chǎn)業(yè)園、軟件園等發(fā)揮積極作用,其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)得到先期投資,快速成長發(fā)展起來。”

  北京市發(fā)展和改革委員會高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長費翔表示,在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,運用政府手段,來推進(jìn)創(chuàng)投發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府的投資方式,對高新高技術(shù)企業(yè)扶植和培育,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是知識密集度高,發(fā)展空間大,經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè),如節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等。

  加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大科技成果轉(zhuǎn)化,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分量非常重要。北京市工程咨詢公司總經(jīng)理郭俊峰表示,我們受發(fā)改委委托在建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫,我們是牽線人,為項目對接服務(wù)。

  據(jù)了解,“資金池”里創(chuàng)投基金的使用,有嚴(yán)格的規(guī)定。北京市要求參股設(shè)立的試點基金符合國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,基金規(guī)模的80%投資于具有鮮明產(chǎn)業(yè)特點領(lǐng)域;基金規(guī)模的70%投資于北京地區(qū),重點支持中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)發(fā)展;基金規(guī)模的60%投資于早中期企業(yè),投資階段為初創(chuàng)期、成長期未上市創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。

  去年3月,國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),中關(guān)村有了先行先試的政策優(yōu)勢。如今,正好一年時間,各種渠道,包括信用體系、投融資體系等金融創(chuàng)新正在中關(guān)村發(fā)展壯大著。今年4月,在中關(guān)村,有著將近兩萬家的科技型企業(yè),這個數(shù)字還在以每年新創(chuàng)辦3000家的速度增長著。區(qū)內(nèi)的144家上市公司中,在國內(nèi)上市的有85家,其中中小板20家,創(chuàng)業(yè)板19家,還有100家企業(yè)參與中關(guān)村股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。

  焉兆雷指出:“這種政府引導(dǎo)基金有利有弊,利是可以利用投資機(jī)構(gòu)的獨到的眼光,投資帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,弊是行政效能低,如果政府干預(yù)投資機(jī)構(gòu)決策,投的項目可能不絕對是市場看好的,而且,這樣的基金有區(qū)域性限制。”

  轉(zhuǎn)變政府角色

  對于基金的管理,北京市工程咨詢公司總經(jīng)理郭俊峰表示,我們不會越位,亂點鴛鴦譜。按市場化原則運作,政府不干預(yù)基金的獨立運作,F(xiàn)在政府很多基金逐漸有順暢的渠道進(jìn)入VC、PE,包括我們的養(yǎng)老基金、社;鸬。全國人大常委、人民大學(xué)教授鄭功成強(qiáng)調(diào):“相關(guān)資金應(yīng)該謹(jǐn)慎操作,注意投資是否適當(dāng)和投資的理性監(jiān)管問題。”

  納斯達(dá)克前首代徐光勛對《證券日報》記者說:“政府參與增加了基金的穩(wěn)定性、可靠性。但不應(yīng)過度參與管理,應(yīng)交給專業(yè)人士。可是具體落實時,或者人事安排上總有不和諧聲音,如非專業(yè)人士參與,國外也有類似情況,但不明顯!

  “國內(nèi)宏觀上框架未完全打破,擺脫計劃的影響,純粹的市場化做不到,這樣導(dǎo)致不能迅速、準(zhǔn)確地按市場規(guī)律辦事,如果關(guān)系理不順,決策就慢。”

  徐光勛指出:“如何打消國內(nèi)基金及外資基金的疑慮,不讓政府的參與演變?yōu)楦深A(yù),發(fā)揮其積極作用,我們可以借鑒美國的方式。美國發(fā)生金融危機(jī)后,政府批了第一批7400億救市資金,這些錢交給高盛管理,政府不出面管理。因此,尋找一個規(guī)范、有實力、有人才儲備的國內(nèi)券商做這類基金的管理工作,附加條件是重大事件向政府通報一下。目前,中國符合條件的機(jī)構(gòu)還比較少,我們應(yīng)培植這樣的機(jī)構(gòu),對穩(wěn)定市場,增強(qiáng)有效性、透明性有積極意義! (記者 馬玉榮)

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【編輯:王安寧】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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