兩岸消費(fèi)維權(quán)合作 涉臺(tái)消費(fèi)投訴“有門(mén)”

    近年來(lái)，大陸游客赴臺(tái)游和臺(tái)胞來(lái)大陸旅游都呈現(xiàn)井噴增長(zhǎng)，兩岸人員往來(lái)、異地工作和學(xué)習(xí)人數(shù)不斷增加，商品貿(mào)易更是日益頻繁，兩岸消費(fèi)維權(quán)問(wèn)題逐漸浮出水面。

　　日前，在廈門(mén)舉行的第六屆泛珠三角區(qū)域工商行政管理部門(mén)高層聯(lián)席會(huì)議，臺(tái)灣消費(fèi)者保護(hù)組織臺(tái)灣消費(fèi)者文教基金會(huì)首次應(yīng)邀參會(huì)，會(huì)議首次把兩岸消費(fèi)維權(quán)協(xié)作作為正式議題，兩岸有關(guān)機(jī)構(gòu)積極探討建立全面消費(fèi)維權(quán)協(xié)作，適應(yīng)兩岸交流合作的需要。

　　全面協(xié)作迫在眉睫

　　“兩岸之間缺乏消費(fèi)維權(quán)合作的現(xiàn)狀，是兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的特殊性所決定的�！睆B門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究中心教授李鵬說(shuō)。“隨著這兩年兩岸人員、商務(wù)往來(lái)日益密切，兩岸開(kāi)展全面的消費(fèi)維權(quán)合作有明顯的緊迫性。”

　　據(jù)了解，兩岸“大三通”實(shí)行后，大大提高了兩岸貨物流動(dòng)的效率，特別是兩岸民眾生活消費(fèi)品貿(mào)易的飛速發(fā)展：2006年，淘寶網(wǎng)開(kāi)通“臺(tái)灣館”，大陸居民可通過(guò)該館購(gòu)買(mǎi)臺(tái)灣商品，目前淘寶網(wǎng)的臺(tái)灣用戶(hù)支付賬戶(hù)平均每日入賬達(dá)50萬(wàn)新臺(tái)幣；今年，臺(tái)灣商品城在大陸各地開(kāi)始迅速鋪開(kāi)，如北京的“臺(tái)灣印象”、南京“臺(tái)灣名品城”等，臺(tái)灣商品的展售在大陸各大城市呈現(xiàn)長(zhǎng)期化趨勢(shì)； 2008年7月，臺(tái)灣正式開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游，大陸居民赴臺(tái)人數(shù)迅速增長(zhǎng)，今年預(yù)計(jì)全年將達(dá)150萬(wàn)人次；2009年7月，臺(tái)灣“金管會(huì)”開(kāi)放大陸銀聯(lián)卡在臺(tái)刷卡消費(fèi)，從2009年8月至2010年3月末，銀聯(lián)卡在臺(tái)消費(fèi)達(dá)35億元新臺(tái)幣，大陸游客人均在臺(tái)消費(fèi)近5.8萬(wàn)新臺(tái)幣。

　　這一切說(shuō)明，大陸居民在臺(tái)灣島內(nèi)和臺(tái)胞在大陸消費(fèi)都將呈迅猛增長(zhǎng)趨勢(shì)，必然會(huì)引發(fā)其消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等相關(guān)問(wèn)題。更重要的是，不論是在對(duì)方旅游期間的短期停留還是在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，消費(fèi)侵權(quán)維權(quán)較難。

　　對(duì)此，臺(tái)灣消基會(huì)董事長(zhǎng)謝天仁說(shuō)：“海峽兩岸的交流過(guò)程中幾乎均與消費(fèi)者息息相關(guān)，以目前現(xiàn)況而論，確有若干現(xiàn)象值得檢討改進(jìn)。消基會(huì)衷心期盼，找出問(wèn)題，面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題，相信必能改善大陸地區(qū)的產(chǎn)品或服務(wù)在臺(tái)灣消費(fèi)者的印象，增進(jìn)兩岸關(guān)系�！�

　　維權(quán)協(xié)作如何突破

　　由于長(zhǎng)期隔閡，兩岸間的消費(fèi)維權(quán)規(guī)定、機(jī)制都不盡相同。兩岸消費(fèi)維權(quán)合作如何突破，海峽兩岸的專(zhuān)家紛紛支招。

　　福建省工商局局長(zhǎng)陳乙熙認(rèn)為，在總結(jié)閩臺(tái)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域與臺(tái)灣地區(qū)消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域合作交流，應(yīng)從4個(gè)方面入手。一是建立健全消費(fèi)糾紛協(xié)作處理機(jī)制。消費(fèi)者在泛珠三角區(qū)域和臺(tái)灣地區(qū)的任何一地發(fā)生消費(fèi)糾紛，均可向消費(fèi)糾紛發(fā)生地或消費(fèi)者居所地的消費(fèi)者保護(hù)組織投訴。由相關(guān)的消費(fèi)者保護(hù)組織及時(shí)受理、及時(shí)移送、及時(shí)調(diào)解、及時(shí)反饋，協(xié)力維權(quán)。二是建立健全消費(fèi)資訊共享機(jī)制。定期互相通報(bào)消費(fèi)維權(quán)工作情況，發(fā)布的相關(guān)消費(fèi)提示或警示、重要聲明，要及時(shí)向各消費(fèi)者保護(hù)組織通報(bào)。三是建立健全消費(fèi)警示聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。兩岸消費(fèi)者保護(hù)組織對(duì)可能在區(qū)域內(nèi)蔓延的侵害不特定多數(shù)消費(fèi)者權(quán)益的事件，要共同研討，適時(shí)聯(lián)合發(fā)布意見(jiàn)、提示或警示。四是建立健全消費(fèi)者組織互訪聯(lián)絡(luò)機(jī)制，組織消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)高峰論壇，探討消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和消費(fèi)爭(zhēng)議管理機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的情況、特點(diǎn)及趨勢(shì)，共同推進(jìn)兩岸商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，共同構(gòu)建兩岸和諧、文明、公平的消費(fèi)環(huán)境。

　　四川省工商局局長(zhǎng)李柏云建議，兩岸消費(fèi)者維權(quán)組織應(yīng)在從搭建專(zhuān)門(mén)的消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)交流、建立消費(fèi)投訴直通機(jī)制、建立消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法協(xié)處機(jī)制、加大商標(biāo)保護(hù)合作力度等方面開(kāi)展合作。

　　廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究中心教授李鵬認(rèn)為，兩岸消費(fèi)維權(quán)合作應(yīng)該分為五步走。第一步建立高效的消費(fèi)權(quán)益保障機(jī)制；第二步發(fā)揮民間消費(fèi)維權(quán)團(tuán)體的威信力；第三步加強(qiáng)兩岸公權(quán)力部門(mén)的合作；第四步構(gòu)建兩岸消費(fèi)維權(quán)的制度性規(guī)范；第五步協(xié)助構(gòu)建兩岸商標(biāo)合作機(jī)制。 (記者 賴(lài)文忠)