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一階段投票背后的奧秘:技術(shù)環(huán)節(jié)影響選舉結(jié)果
2007年12月20日 10:15 來源:人民日報(bào)海外版

  即將登場的臺灣“立委”選舉投票已落入民進(jìn)黨策劃的“公投綁選舉”圈套。具體到投票方式采用“一階段”還是“二階段”,藍(lán)綠陣營連日來又鏖戰(zhàn)甚酣。因?yàn)檫@個看似不起眼的技術(shù)環(huán)節(jié),將直接影響選舉結(jié)果。讓我們來厘清——

  臺“行政院”12月18日聲明,明年初的“立委”選舉必須實(shí)行“一階段”投票,否則視為違法。不執(zhí)行的地區(qū),投了票也可能被裁定選票無效。這一舉動讓?shí)u內(nèi)政壇炸開了鍋,藍(lán)營痛罵這是民進(jìn)黨的大“奧步”,是修改規(guī)則保證自己必勝。

  “一階段”還是“二階段”,這個看似無足輕重的技術(shù)問題,背后藏著民進(jìn)黨的大盤算,這影響的不僅僅是兩場選舉,它也關(guān)系到陳水扁當(dāng)局一手操控的“入聯(lián)公投”能否蒙混過關(guān)。

  民進(jìn)黨鼓噪“一階段”

  民進(jìn)黨早前提出“討黨產(chǎn)公投案”,打國民黨的黨產(chǎn)問題,國民黨隨后也提出“反貪腐公投案”作為反制。這兩個“公投”案都在“中選會”討論通過,將于明年1月12日并同“立委”選舉同時(shí)投票。被民進(jìn)黨長期把持的“中選會”隨后又做出一個引爆爭議的決定,即兩種選舉將采取“一階段”投票。

  所謂“一階段”投票,是指選民領(lǐng)票時(shí),“公投”和選舉票一次性領(lǐng)取,到圈票處圈選完畢后,再到投票處投到選舉與“公投”各自的票箱中。而“二階段”投票,是給“公投”和選舉設(shè)置兩條流水線,即民眾領(lǐng)選舉票一路圈票投票之后,可以決定是否去另一條線領(lǐng)取“公投”票。

  不管“一階段”還是“二階段”投票,民進(jìn)黨“公投綁大選”的意圖都已經(jīng)木已成舟。國民黨阻擋不住,無奈抬出“反貪腐”來招架一下。據(jù)臺灣的選舉規(guī)定,選舉當(dāng)天不能搞造勢活動。但民進(jìn)黨一直鼓吹的“公投”成了民進(jìn)黨最大的造勢活動,所以“公投綁大選”是民進(jìn)黨撈取選票的利器。民進(jìn)黨用“討黨產(chǎn)公投”激起民眾對于國民黨的反感,在關(guān)鍵時(shí)刻左右選民情緒。國民黨雖然也提出了“反貪腐公投”,但一開始就被對手譏笑為“拿香跟著拜”,完全是被動應(yīng)對,再加上陳水扁當(dāng)局的貪腐已是舊話題,失去了沖擊力,何況反貪腐是社會公理,何用“公投”?

  “一階段”投票將把“公投”和選舉綁得更緊,也令民進(jìn)黨“立委”和“公投”票產(chǎn)生互相帶動的作用。如果“公投”和選舉分成兩條流水線,多數(shù)民眾對這兩個“假公投”沒興趣,根本不會去領(lǐng)票,很可能令“公投”因投票數(shù)量不足而作廢。所以民進(jìn)黨高分貝鼓噪“一階段”投票。

  “一階段”后的陷阱

  藍(lán)綠之間的選舉勝負(fù)往往只是相差一線,藍(lán)營理所當(dāng)然票票計(jì)較,強(qiáng)烈反對“一階段”投票。

  泛藍(lán)執(zhí)政的18個縣市從“一階段”投票的提法一出臺就強(qiáng)烈反彈,表示會無視這個不公平的規(guī)則,自行采取“二階段”投票。臺北市長郝龍斌更強(qiáng)調(diào),臺北市政府依臺北市選委會“二階段”領(lǐng)投票的決議辦理選務(wù),辦理有功人員還將予以獎勵。國民黨發(fā)言人蘇俊賓19日也表示,國民黨中央尊重各縣市的決定。

  洪秀柱、潘維剛、吳育升、邱毅等55位藍(lán)軍“立委”,12月17日發(fā)起“拒絕公投毀大選運(yùn)動”,要求“公投”和選舉應(yīng)分開辦理,不要在同一天投票。

  但是,民進(jìn)黨的反擊是比“一階段”選舉還要危險(xiǎn)的殺手锏。陳水扁11月底就說過,如果地方拒不執(zhí)行“一階段”選舉,會考慮戒嚴(yán)或延后選舉,這一提法雖因遭到全社會猛烈炮轟而立馬收回,但事實(shí)證明他絕非一時(shí)逞口舌之快。

  針對泛藍(lán)執(zhí)政縣市的抗?fàn),“行政院”發(fā)言人謝志偉12月18日說,如果不遵守“中選會”“一階段”投票決議,造成混亂和動亂,“我們認(rèn)為他們是在造反”。他還威脅將考慮撤換地方選務(wù)人員。“中選會主委”張政雄則表示,地方選委會如果堅(jiān)持采取“二階段”投票,恐涉“煽惑他人違背命令或抗拒合法命令”。

  還有更釜底抽薪的手段。張政雄12月18日宣布,“立委”投票統(tǒng)計(jì)出得票數(shù)只是初步結(jié)果,當(dāng)選與否,要由“中選會”在7天內(nèi)審定后并公告后才算正式當(dāng)選。換言之,“中選會”有權(quán)直接裁定采取“二階段”投票的縣市選舉無效。

  有學(xué)者指出,當(dāng)選是否有效有一定之規(guī),并非“中選會”一手遮天隨便決定。但是如果屆時(shí)真出現(xiàn)這樣的爭議,藍(lán)綠之間的沖突必然全面升級,政治秩序分崩離析,激憤的選民也可能作出過激行為。這種亂局,正給了陳水扁當(dāng)局以“地方抗命”甚至“動亂”作為戒嚴(yán)的理由。一旦戒嚴(yán),則明年3月的“大選”也將無限期延后,陳水扁最初的如意算盤真是得逞了。

  意在為“入聯(lián)公投”保駕

  陳水扁絞盡腦汁推動的“入聯(lián)公投”是否會與“大選”捆綁,而且也采取“一階段”方式投票,這才是島內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。如果“立委”選舉的“一階段”讓民進(jìn)黨如愿獲利,那么,掌握選舉機(jī)器的民進(jìn)黨當(dāng)局當(dāng)然會在“大選”中照此辦理。“一階段”投票對“大選”和“入聯(lián)公投”同樣會產(chǎn)生互相拉抬的效應(yīng),這也許才是陳水扁最在意的一步。

  2004年民進(jìn)黨首次實(shí)施“公投綁大選”,推所謂“防御性公投”,因投票率沒有過半而無效作廢。但當(dāng)時(shí)實(shí)行的是“二階段”投票,此次民進(jìn)黨之所以拼命實(shí)施“一階段”投票,就是為了大大提升“公投”投票率,雖然“反貪腐”、“討黨產(chǎn)”這樣的假議題能否過關(guān)他們并不在意,但是醉翁之意不在酒,“一階段”的效應(yīng)如果作用到“入聯(lián)公投”上,那才是陳水扁真正的目的。因此,“一階段”才成了攻防的焦點(diǎn)。

  為破解危局,國民黨除了反對“一階段”投票,也有人提出應(yīng)從根本上阻止“公投”綁上“大選”!傲⑽眳怯岢,“立委”選舉已經(jīng)迫在眉睫,要改變已不容易,但明年3月22日的“大選”仍可考慮出手阻擋,讓“公投”和“大選”分開辦理,不在同一天舉行。

  《聯(lián)合報(bào)》18日社論指出,與其力圖阻止“一階段”投票,不如努力改變選民腦中對“入聯(lián)公投”的認(rèn)知。社論說,“入聯(lián)公投” 實(shí)現(xiàn)“入聯(lián)”是假,“公投”亂臺是真,倘若民眾皆知“入聯(lián)公投”其實(shí)是“陳水扁欲綁架選后政局的公投”,誰人能不警覺“入聯(lián)公投”其實(shí)是“害臺灣公投”?這才是從根本解決問題。本報(bào)記者 王 平

編輯:魏恒】
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