在剛剛結(jié)束的“漢光26號”軍演中，臺軍45架“幻影”戰(zhàn)機全副武裝，從新竹基地飛往花蓮佳山基地“保存戰(zhàn)力”。隨后，最新一期美國《國防新聞》披露，“隱匿”于花蓮的佳山基地是臺軍最大的飛機地下防空洞……

　　事實上，多年來佳山基地對外界來說一直是個謎。由于它擁有重大戰(zhàn)略價值，該基地一直處于保密狀態(tài)。外界對它的了解僅限于“某型戰(zhàn)機轉(zhuǎn)場佳山基地”、“佳山基地演練跑道修復(fù)”等新聞簡訊，即使在互聯(lián)網(wǎng)上，除了幾張“谷歌地球”提供的衛(wèi)星遠景外，連張近景照片都找不到。如此低調(diào)神秘，令人越發(fā)好奇——— 這個“佳山基地”到底是做什么用的？

　　“掏空中央山脈”藏戰(zhàn)機

　　說起臺軍的“地下空軍基地”，就不能不提臺軍的“戰(zhàn)機鉆地”計劃。

　　上世紀(jì)70年代末，隨著美國宣布與臺灣“斷交”，蔣經(jīng)國責(zé)令臺軍盡快制訂出“保衛(wèi)臺灣”的防務(wù)計劃。臺“國防部”最后決定“深鉆地洞”，主體設(shè)想是將臺灣中央山脈的東部掏空，將臺灣絕大部分的先進作戰(zhàn)飛機藏于山洞，以躲避臺灣所受到的第一輪攻擊，保存作戰(zhàn)實力。

　　從上世紀(jì)80年代開始，臺空軍正式實施名為“建安三號”的戰(zhàn)機鉆地計劃，包含828工程 (花蓮佳山)及737工程(臺東志航)。第一個地下機庫工程1984年動工，1992年完成，位于花蓮縣新城鄉(xiāng)的佳林村、秀林鄉(xiāng)的大山村，工程設(shè)計者取兩村各一字而稱之為“佳山基地”，后又進行了后續(xù)工程的建設(shè)，耗資400多億元(新臺幣，下同)。該項工程的主體內(nèi)容是在花蓮佳山一帶挖出數(shù)十個大小不同、相互連通的山洞，可停放250架戰(zhàn)機，并修建了一條長達2500米的飛機跑道與花蓮空軍機場連接。機庫周圍還修建了導(dǎo)彈基地、彈藥庫、油料庫、小型醫(yī)院、指揮管制系統(tǒng)和通信系統(tǒng)。為了完成這個復(fù)雜艱難的828工程，臺軍工兵耗時十年，事后稱“感覺像秦始皇派工修建長城一樣”。上世紀(jì)90年代中期，臺軍又投資100多億元，在靠近佳山基地的臺東縣境內(nèi)，建成了第二個地下機庫，并以抗日名將高志航之名命名為“志航基地”。

　　作為臺軍空防的最后一道防線，佳山基地各項管制措施相當(dāng)嚴(yán)格，即使是基地內(nèi)部人員，也根據(jù)任務(wù)性質(zhì)在識別證上設(shè)定不同標(biāo)號，只能在限定區(qū)域內(nèi)活動。

　　進可攻退可守的“地堡”

　　當(dāng)然，臺軍花血本建造這種超級“地堡”絕不僅僅是為了 “藏戰(zhàn)機保存實力”，而是向著多功能的“地下空軍基地”努力。

　　據(jù)臺軍方披露，在佳山基地的坑道里，藏在巨大鐵門后的戰(zhàn)機除了進行戰(zhàn)備保存外，就是隨時待命執(zhí)行任務(wù)，一旦接到出擊命令，重達8噸的鐵門可以在60秒內(nèi)打開，讓戰(zhàn)機直接滑到跑道頭升空應(yīng)戰(zhàn)。

　　佳山基地的戰(zhàn)管中心還與臺北的空軍作戰(zhàn)中心聯(lián)機操作，并與電訊監(jiān)察中心共同判讀任何截聽到的無線電波，據(jù)稱電監(jiān)能力在亞洲僅次于駐日美軍。此外，佳山基地還配備有“天網(wǎng)防空系統(tǒng)”，戰(zhàn)情室5個大顯示幕的正上方有一盞紅燈，只要有解放軍飛機進入臺灣海峽，這個紅燈就開始閃動示警。

　　對于臺空軍來說，這種“地下空軍基地”主要有兩種作用：一是防守，目前臺空軍的骨干機場基本部署在臺灣島西邊沿線，接戰(zhàn)時，主戰(zhàn)飛機會先從原駐地機場起飛，避免被擊毀在地面上，如果駐地機場遭到攻擊無法降落，這些飛機可以選擇東部的佳山和志航的地下機庫。二是攻擊，佳山基地和志航基地都在臺灣東海岸，地勢險要，易守難攻。佳山在北，與花蓮港海軍基地相呼應(yīng)，隨時可保衛(wèi)臺北、基隆、淡水；志航在南，與高雄左營、屏東軍港相呼應(yīng)，且可隨時支援澎湖列島與金門。臺灣軍方想盡辦法構(gòu)筑這種進可攻退可守的防御體系，主要是為了在戰(zhàn)時爭奪制空權(quán)和制海權(quán)。

　　導(dǎo)彈“攻擊死角”建基地

　　為了營造這一關(guān)鍵的防御體系，臺軍在基地選址和周邊配套上都做足了功夫。除了佳山、志航兩大地下機庫之外，這一防御體系還包括花蓮空軍基地和花蓮海軍軍港。從地圖上看，從花蓮東部海域到中央山脈，海軍軍港、空軍機場和佳山基地一字排開，互為倚靠，再加上臺灣“中油”公司在附近建造的多個大型儲油庫，這里顯然已經(jīng)成為臺灣東部的防衛(wèi)重地。

　　臺軍之所以在花蓮、臺東修建這種 “地下空軍基地”，除了這兩個基地位于臺灣東部中段，向北支援和向南支援都比較方便之外，也因為這里也是東部交通比較便利的——— 花蓮正好是臺灣環(huán)島鐵路的一個車站。更為關(guān)鍵的是，由于佳山、志航基地正好處于西緩東陡的臺灣中央山脈東坡，從臺灣海峽看，這兩個“地下空軍基地”等于藏在懸崖下頭。要攻擊破壞這里，導(dǎo)彈要先飛越中央山脈，再陡降攻擊東向面海的目標(biāo)，從彈道角度看難度非常高，建成軍事基地是非常理想的。

　　不過，盡管身處導(dǎo)彈“攻擊死角”，臺軍還是為這一戰(zhàn)略要地準(zhǔn)備了多種防護措施，佳山基地和花蓮基地四周25平方公里的區(qū)域防守嚴(yán)密，光是對空導(dǎo)彈的陣地就有九處，構(gòu)筑了密集的對空火力網(wǎng)。

　　大有深意的“蘇花高速”

　　即使有這樣的天然環(huán)境和防空準(zhǔn)備，臺軍依然很擔(dān)心那條2500米跑道戰(zhàn)時遭擊毀，屆時“地堡”里有再多的戰(zhàn)機也飛不起來。因為基地山體內(nèi)雖有油庫和武器庫，卻因為安全原因不能在洞內(nèi)加掛彈藥和油箱，必須先拖到洞外裝備至少20分鐘，戰(zhàn)時很可能因此遭攻擊癱瘓。

　　為了讓戰(zhàn)機“多一條生路”，臺軍又瞄上了“蘇花高速”。這條高速北起北宜高速蘇澳段，往南穿越中央山脈東麓，途經(jīng)佳山基地東側(cè)，全長僅86.5公里，卻有隧道11座、橋梁20座。即使島內(nèi)環(huán)保團體多次抗議施壓，臺當(dāng)局依然堅持要修這條施工難度極大、造價極高的公路，甚至將其列為“臺灣新世紀(jì)10大新建設(shè)”之首，準(zhǔn)備了926億元的巨額預(yù)算。

　　因為按照臺軍規(guī)劃，戰(zhàn)時佳山基地內(nèi)的飛機將利用蘇花高速公路起降飛機。臺“交通部”人士曾透露，該公路靠近佳山基地的近10公里路段沒有中央隔離帶，路面寬度有6個車道，其公路混凝土澆灌厚度相當(dāng)于中型機場跑道。此外，這部分路邊不安裝路燈，還會加設(shè)類似于標(biāo)航燈的地面燈光導(dǎo)引設(shè)施，將其作為戰(zhàn)機起降替代跑道的作用十分明顯。

　　海峽導(dǎo)報記者 劉強