為進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)在海西建設(shè)中的重要作用，福建省著手對開發(fā)區(qū)進(jìn)行整合，推動一批開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級，并申報新設(shè)一批開發(fā)區(qū)。近日，福建省政府辦公廳印發(fā)了《福建省臺商投資區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和開發(fā)區(qū)拓展提升方案》。

　　突出重點　對接臺灣

　　根據(jù)《方案》，福建省將按照突出重點、對接臺灣、集約發(fā)展、注重規(guī)劃的原則，推進(jìn)臺商投資區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)新設(shè)和整合升級，近期重點做好廈門、福州臺商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)和泉州、漳州臺商投資區(qū)新設(shè)的申報工作。同時，積極指導(dǎo)莆田和三明設(shè)立臺商投資區(qū)的前期工作，條件成熟時向國務(wù)院申請。

　　廈門現(xiàn)有海滄、杏林、集美3個臺商投資區(qū)。福建省擬把廈門臺商投資區(qū)擴(kuò)大到廈門全市，并爭取全市享受經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各項政策。島內(nèi)重點發(fā)展地區(qū)總部、營運(yùn)中心、研發(fā)中心、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，島外主要作為制造基地。

　　新設(shè)泉州臺商投資區(qū)，重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，分為光電產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和高端研發(fā)服務(wù)中心等。

　　漳州臺商投資區(qū)地處龍海角美鎮(zhèn)，與海滄臺商投資區(qū)接壤，重點發(fā)展消費電子、交通運(yùn)輸設(shè)備、光電電子、節(jié)能環(huán)保新材料等產(chǎn)業(yè)。

　　平潭將成海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)

　　根據(jù)《福建省臺商投資區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和開發(fā)區(qū)拓展提升方案》，福州的臺商投資區(qū)作為此次擴(kuò)區(qū)的重頭戲，將進(jìn)行全面的拓展升級。福州臺商投資區(qū)國家核定面積為1.8平方公里，目前已全部開發(fā)，福建省將把這一投資區(qū)擴(kuò)大到羅源灣南北兩岸，擴(kuò)區(qū)規(guī)劃面積約43平方公里。羅源灣南岸區(qū)域重點發(fā)展石化、冶金、建材、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)；羅源灣北岸�？訛称瑓^(qū)重點發(fā)展船舶修造、機(jī)械制造和港口物流業(yè)；羅源灣北岸松山片區(qū)重點發(fā)展電子、機(jī)械加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)。

　　同時，備受關(guān)注的福州(平潭)綜合實驗區(qū)全島將被設(shè)置為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實行全島開放，不圍網(wǎng)隔離，享受現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)免稅、退稅和保稅政策。

　　此外，福建省將推動福州、福清等經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)。福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1985年設(shè)立，是福建省最早設(shè)立的開發(fā)區(qū)。為發(fā)揮老開發(fā)區(qū)的品牌效應(yīng)，擬擴(kuò)大到毗鄰的瑯岐島，擴(kuò)區(qū)面積為18平方公里，分為電子信息及臨港新型工業(yè)區(qū)、海洋新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、研發(fā)服務(wù)貿(mào)易區(qū)等。福清融僑開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，擴(kuò)區(qū)面積合計49.93平方公里，擴(kuò)區(qū)后，江陰和新厝重點發(fā)展電子、物流、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，洪寬工業(yè)村則重點承接臺灣地區(qū)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　另根據(jù)方案，福建省還將整合福州(江陰)保稅物流園區(qū)、福清(江陰)出口加工區(qū)和江陰港區(qū)的部分區(qū)域，設(shè)立福州保稅港區(qū)，實現(xiàn)“三區(qū)合一”，由一個管委會按“一區(qū)多園”模式進(jìn)行管理。同時，推動福州(馬尾)出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，并與臨近的空港、海港、特殊監(jiān)管區(qū)域(場所)聯(lián)動發(fā)展。

　　福建農(nóng)業(yè)利用臺資全國第一

　　據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳消息，今年1-9月，福建省新批臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)53個，合同利用臺資1.4億美元，實際到資0.58億美元。目前，全省累計批辦臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)2147個，合同利用臺資27.6億美元，實際到資15.7億美元，批辦臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)利用臺資數(shù)量持續(xù)居全國第一。

　　從總體上看，閩臺農(nóng)業(yè)交流與合作呈現(xiàn)以下新變化：

　　合作領(lǐng)域多方拓展，合作層次不斷提升。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作的重點，在福建省農(nóng)業(yè)利用臺資項目中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占47.7%。同時，產(chǎn)業(yè)合作逐步朝整體配套方向發(fā)展。

　　合作區(qū)域加速延伸，合作格局由“兩片(福州、漳州)一線(沿海)”為主加速向山區(qū)拓展。漳平市永福臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已成為我國最大的臺灣高山茶生產(chǎn)基地。

　　臺農(nóng)企業(yè)效益提升，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。現(xiàn)有大部分臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益良好，高額的利潤回報增強(qiáng)了臺商的投資信心，使得投資合作規(guī)模呈加速發(fā)展態(tài)勢。

　　產(chǎn)業(yè)支撐顯著增強(qiáng)，地位優(yōu)勢日益凸顯。作為全國最大的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，福建省區(qū)內(nèi)項目支撐點多，包括全國唯一的兩岸林業(yè)合作交流實驗區(qū)——海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)、全國僅有的臺灣農(nóng)產(chǎn)品集散基地、海峽兩岸(泉州)農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心、4個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等。

　　平臺作用充分發(fā)揮，對接項目不斷增加。在福建省舉辦的涉農(nóng)涉臺展會全國最多，比如海交會、林博會、茶博會、農(nóng)博會、花博會等。依托這些平臺，赴閩考察與洽談的臺灣農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)家絡(luò)繹不絕，落地項目不斷增加。(賴文忠　程歆　吳美章)