陳小瑜

立法會交通事務(wù)委員會及財經(jīng)事務(wù)委員會今天將進行聯(lián)席會議，就地鐵私有化問題進行討論。

自本年三月三日財政司司長曾蔭權(quán)表示，政府有意以公開形式把現(xiàn)由政府全資擁有的地鐵公司部份股權(quán)私有化，立法會議員對地鐵私有化的意見不一，有完全贊成，亦有擔(dān)心地鐵私有化後票價升幅會不受控制，最終損害普羅市民利益。

立法會交通事務(wù)委員會主席劉健儀對此態(tài)度很鮮明。她接受本報記者訪問時，就明確表示支持地鐵私有化。她認(rèn)為，地鐵私有化的優(yōu)點確實不少：其一，對乘客來說，根據(jù)協(xié)議條款，地鐵私有化後，政府有權(quán)要求地鐵公司改善營運安排，且會加強市場規(guī)律所發(fā)揮的作用，故地鐵公司的服務(wù)質(zhì)素將得以提高。

其二，對香港經(jīng)濟來說，地鐵公司是一間實力雄厚的企業(yè)，地鐵公司上市，能使本港的證券市場更為穩(wěn)定及多元化，鞏固了香港的金融中心地位，而私有化為地鐵公司提供融資渠道，亦促進本港鐵路運輸?shù)陌l(fā)展。

其三，對政府來說，出售地鐵公司股分可帶來收入，對政府的中期財政狀況有幫助。

雖然地鐵私有化已是事在必行的草案，但要斟酌的細節(jié)還有許多，車費厘定機制是其中較為人關(guān)注的一環(huán)，部份立法會議員認(rèn)為，為免地鐵濫收票價，地鐵私有化後的票價收費，也應(yīng)由立法會或交諮會監(jiān)管。

不過，劉健儀對這另有見解，她認(rèn)為由政府部門監(jiān)管地鐵車費，會嚴(yán)重防礙地鐵的業(yè)務(wù)發(fā)展。她說，外國如倫敦地鐵、紐約地鐵等許多例子說明，政府在車費上采取越多干預(yù)，地鐵公司的服務(wù)質(zhì)素越見下降。但據(jù)經(jīng)驗，以往凡有交通工具加價，必有立法會議員提出反對；而加價政策受交諮會監(jiān)管，亦會影響地鐵公司的財政預(yù)測，令借貸能力下降，最終對業(yè)績發(fā)展會構(gòu)成負(fù)面影響。

劉健儀相信，市場競爭才是防止私有化後地鐵車費上升的良方。近年來，公共運輸服務(wù)的競爭日見激烈，地鐵服務(wù)在整體運輸市場的占有率已出現(xiàn)下調(diào)趨勢，而且隨著其他公共交通工具服務(wù)質(zhì)素的提高，這趨勢似有持續(xù)現(xiàn)象，在這情況下，地鐵要加價并不容易。

她又分析說，營運協(xié)議規(guī)定，私有化後的地鐵公司在厘定車費時，必須進行乘客意見調(diào)查，并諮詢立法會和交諮會，以考慮市民對車費的接受程度。如此，當(dāng)?shù)罔F加價令市民不能接受時，立法會和交諮會會給予極大壓力。事實上，現(xiàn)時的地鐵公司十分尊重立法會的意見，她相信私有化後的地鐵公司也一樣。