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只接漲不接跌 國內(nèi)油價與國際油價"選擇性"接軌

2006年10月12日 09:58

  “這兩個多月來,國際油價持續(xù)下跌,跌幅已經(jīng)超過了20%,為什么國內(nèi)油價還不‘與國際接軌’呢?”作為有車族,在媒體工作的小張最近天天關注著國際油價的走勢和國內(nèi)的動靜,憤怒之余,他將自己MSN的簽名檔改成了“聞升而漲,快漲快升;聞跌不降,能拖就拖”。

  和小張一樣,不少有車族都曾聽聞國內(nèi)將下調(diào)油價的消息,時刻關注著油價的走勢。然而,盡管民間對下調(diào)油價的呼聲日益增高,但這回油價卻似乎擺出了一副“視死如歸、誓不降價”的姿態(tài)。甚至已經(jīng)有專家出來辟謠,說此前有關發(fā)改委將下調(diào)油價的說法都是媒體的臆斷,國內(nèi)油價近期內(nèi)不可能有所松動。

  對于國內(nèi)油價不會松動的原因,該專家如此解釋道,雖然國際市場的油價大幅下跌,但中國目前的油價仍低于國際市場水平,從目前情況看,汽油與國際還相差200元/噸左右,而柴油價每噸則低于國際市場800元。

  因此,用該專家的話說就是,現(xiàn)在國內(nèi)的油價不是高了,而是低了,“國內(nèi)成品油價格還有上調(diào)的空間”。另外,也有專家認為,由于中國經(jīng)濟處于高速發(fā)展期,使得中國對于原油及相關產(chǎn)品的需求擴大,在中國產(chǎn)油能力不足的背景下,國內(nèi)油價繼續(xù)上升是一種必然。

  對此,中石化煉油事業(yè)部的負責人也理直氣壯地說:“我們前9個月都在虧損,現(xiàn)在好不容易看到盈利的曙光了,為什么要配合調(diào)價呢?”他宣稱,中國目前原油的生產(chǎn)成本是每桶58美元,而國際油價仍在60美元左右徘徊。因此,國內(nèi)油價暫時不會回調(diào)。

  油價不會回調(diào)似乎成了一種姿態(tài),體現(xiàn)國內(nèi)石油公司和煉油廠苦大仇深的姿態(tài)。此前,有媒體報道稱,發(fā)改委曾秘密召集中石油、中石化、中海油及部分大型民營煉化企業(yè)高層,商議在國際原油價格跌破20%之后,國內(nèi)成品油價格是否應該下調(diào)。據(jù)知情人士透露,當時形成的意見是適度下調(diào),支持將國內(nèi)成品油價格改革推向深入。然而,近日該人士再次透露,眼下情況有變,“發(fā)改委希望在國際原油價格一路下瀉的當下,推進國內(nèi)油價直接與國際接軌,實現(xiàn)一步到位!

  據(jù)透露,影響決策層改變計劃的主要原因是,怕馬上調(diào)低成品油售價后,會打擊國內(nèi)石油巨頭的生產(chǎn)積極性,進而直接影響產(chǎn)能,使國內(nèi)市場的供應失衡。甚至有分析說,發(fā)改委現(xiàn)在左右為難,一方面民間對高油價抵觸情緒很大,另一方面又不敢輕易開閘降價,擔心影響石油巨頭積極保產(chǎn)、穩(wěn)定市場供給的情緒。

  針對這一現(xiàn)狀,發(fā)改委一位專家提出了“安撫性降價”概念,也就是說,作為國內(nèi)油價的制定者,國家發(fā)改委將兼顧產(chǎn)油企業(yè)和用油者的利益,將國內(nèi)成品油價格進行適當下調(diào),待國際油價穩(wěn)定后,再決定下一步的價格水平。當然,所謂“安撫性降價”,就是說下調(diào)幅度不會太大,“最多5%,也就是2毛錢左右”。

  然而,這一看似兩全其美的辦法并沒有得到多數(shù)人的認可。中國油價該何去何從,石油定價機制能否趁機有所改變……對于這些問題,不同專家有著不同的看法。近日,中國人民大學國際能源戰(zhàn)略研究中心主任查道炯提出,國際油價下降,在理論上為中國實行燃油稅改革創(chuàng)造了條件。

  此言一出,立即引起頗多關注。眾所周知,從1994年起,中國就正式提出開征燃油稅,然而一拖就是十余載。而燃油稅遲遲不能出臺的原因之一,就是國際油價持續(xù)上漲,F(xiàn)在,國際油價連續(xù)兩個多月出現(xiàn)下跌,而且幅度之大也是前所未有。因此,開征燃油稅,有可能再次被提上議事日程。財政部副部長廖曉軍日前也表示:“中國將密切跟蹤國際油價變化,研究完善燃油稅改革方案,并積極創(chuàng)造條件,推進燃油稅盡快出臺。”

  業(yè)內(nèi)人士稱,即便政府有意趁此機會加快燃油稅政策的出臺,但也絕非一朝一夕能完成的。因此,在目前情況下,期待油價下調(diào)的可能性更現(xiàn)實一些!叭绻麌H原油價格持續(xù)在60美元/桶左右波動,那么,近期成品油價格下調(diào)已成大勢所趨!

  然而,就在10月10日,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所主任張建平在接受媒體采訪時說:“短時間內(nèi)國內(nèi)油價可能不會下調(diào)!彼硎荆蛢r問題關系到國家能源和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃問題,不可不慎重,希望民眾能給予更多的理解。(中國青年報 黃少華)


 
編輯:郜威偉】
 


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