中新網(wǎng)11月6日電 “經(jīng)濟(jì)適用房由銷(xiāo)售為主過(guò)渡到租售并舉，將經(jīng)濟(jì)適用住房的租售比提高到1：4左右”，這是近日發(fā)布《北京住房建設(shè)規(guī)劃(2006年-2010年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)中規(guī)定的。據(jù)《北京商報(bào)》報(bào)道，對(duì)此，清華大學(xué)教授王洪認(rèn)為，租賃型經(jīng)濟(jì)適用房政策的開(kāi)始實(shí)施，表明住房體制改革走上回歸路。
1998年以前，中國(guó)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)公有，住戶只需繳納一定的費(fèi)用。租賃型經(jīng)濟(jì)適用房形成后，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，居住者無(wú)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租權(quán)，租戶不能將租賃型經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)租給他人牟利，這個(gè)和1998年以前的單位公房性質(zhì)基本一致。政府控制產(chǎn)權(quán)與出租權(quán)及租金、租房人資格審查權(quán)，并制定租用租賃型經(jīng)濟(jì)適用房的系列政策及法規(guī)。
為解決中低收入者的住房問(wèn)題，1998年中國(guó)開(kāi)始建立經(jīng)濟(jì)適用房制度。但經(jīng)濟(jì)適用房制度暴露出來(lái)的弊端越來(lái)越多，建設(shè)、分配和銷(xiāo)售管理等環(huán)節(jié)存在諸多問(wèn)題，容易引發(fā)社會(huì)不公而且破壞了社會(huì)信用，出現(xiàn)了大量弄虛作假的事件，同時(shí)在制度定位上沒(méi)有真正幫助低收入群體，還存在著戶型設(shè)計(jì)不合理、面積過(guò)大，也滋生了腐敗。而最重要的一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)適用房以銷(xiāo)售為主，對(duì)于中低收入者來(lái)講，一下子拿出幾十萬(wàn)元來(lái)買(mǎi)房根本不現(xiàn)實(shí)。
王洪認(rèn)為，讓低收入者住有其屋，不一定都要出資購(gòu)買(mǎi)自有住房，也可以通過(guò)租房來(lái)解決。
租賃型經(jīng)濟(jì)適用房面向的對(duì)象應(yīng)是城市低收入家庭，同時(shí)向困難群體傾斜。王洪認(rèn)為，實(shí)行低租金政策，政府公屋的租金應(yīng)當(dāng)至少比市場(chǎng)上的房租低35%。對(duì)于連低廉的公屋租金都負(fù)擔(dān)不起的“特困戶”，在安排他們?nèi)胱」莸耐瑫r(shí)，還應(yīng)當(dāng)另發(fā)足夠的住房補(bǔ)貼來(lái)交房租。
北京“十一五”住房建設(shè)規(guī)模規(guī)劃
到2010年，北京居住用地總面積約410平方公里，住房總建筑面積達(dá)到約4.2億平方米。
廉租房 用于實(shí)物配租的廉租住房建設(shè)規(guī)模約47萬(wàn)-60萬(wàn)平方米，約1萬(wàn)套，通過(guò)租金補(bǔ)貼的形式，解決其他約6.7萬(wàn)戶“雙困”家庭的住房問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)適用房 建設(shè)規(guī)模約1500萬(wàn)平方米，約21萬(wàn)套，享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策的住房建設(shè)規(guī)模約1500萬(wàn)平方米。按租售并舉的原則，健全更加科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、流轉(zhuǎn)和管理機(jī)制。
商品住房 新建商品住房建設(shè)規(guī)模約9250萬(wàn)平方米，套數(shù)約90萬(wàn)套。確保新審批、新開(kāi)工的商品住房，從總量上保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。（賴大臣）
