中新網(wǎng)8月8日電 據(jù)《新聞晨報》報道，日前，一份由銀監(jiān)會以“特急”形式下發(fā)的“銀監(jiān)發(fā)[2006]54號”文件，在第一時間被轉發(fā)至滬上各商業(yè)銀行行長、部門一把手的案頭�！�54號文”對防范當前房地產信貸風險提出了新的要求，在個人住房按揭貸款方面，銀監(jiān)會前瞻性地提示各家銀行，要“警惕期房抵押貸款一次性支付風險，防止一些資質低下的房企利用預售環(huán)節(jié)將風險轉嫁銀行”。

　　滬上多家銀行7日反映，在審批期房貸款時，他們如今都加強了對“爛尾”可能性的評估。

　　房地產開發(fā)貸款政策收緊

　　這份“54號文”名為《關于進一步加強房地產信貸管理的通知》，于8月初已由上海銀監(jiān)局轉發(fā)至滬上各金融機構手中。銀監(jiān)會“54號文”提示并強調了房產開發(fā)貸款、土地儲備李強實習生潘婷婷貸款、個人住房貸款、商業(yè)用房貸款等不同類型的房地產信貸風險，要求各家銀行在審批標準、操作程序、風險控制、貸后管理等方面出臺明確的制度及措施，并在9月底前將落實情況上報。

　　就在近日，銀監(jiān)會副主席蔣定之在銀監(jiān)會機關局以上干部會上還強調，要嚴把信貸“閥門”，特別提到要對房地產假按揭專項檢查。他指出，假按揭貸款是銀行經由開發(fā)商發(fā)放無真實借款主體且擔保不落實的長期房地產貸款，是商業(yè)銀行發(fā)放零售貸款中典型的違規(guī)行為，這幾年來，各地已孕育了很大風險。致使房地產開發(fā)過程中面臨的巨大風險轉嫁給商業(yè)銀行。

　　據(jù)悉，“54號文”要求，各銀行要全程監(jiān)控開發(fā)商項目資本金水平及其變化，嚴禁向項目資本金比例達不到35%(不含經濟適用房)、“四證”不全等不符合條件的房地產企業(yè)發(fā)放貸款；嚴禁以流動資金貸款名義發(fā)放開發(fā)貸款；對于囤積土地和房源、擾亂市場秩序的房企，要嚴格限制新增房地產貸款；防止開發(fā)企業(yè)利用拆分項目、滾動開發(fā)等手段套取銀行貸款。

　　滬上銀行一位信貸部門人士透露，目前滬上銀行對房地產開發(fā)貸款普遍收緊，嚴控力度甚至超過“54號文”。

　　房地產信托貸款也遭嚴控

　　“54號文”第8條指出，要進一步規(guī)范信托投資公司房地產貸款業(yè)務。文件指出，信托投資公司開辦房地產貸款業(yè)務，或以投資附加回購承諾等方式間接發(fā)放房地產貸款，要嚴格執(zhí)行《關于加強信托投資公司部分業(yè)務風險提示的通知》(212號文件)有關規(guī)定。

　　據(jù)了解，去年9月下發(fā)的“212號文”大幅提高了房地產信托門檻，文件規(guī)定自有資金超過35%、四證齊全、二級以上開發(fā)資質三個條件全部具備房企才能融資。這一規(guī)定的嚴格程度甚至超過銀行�！�54號文”的出臺，意味著房地產開發(fā)商想利用房地產信托計劃融資的想法遭到重創(chuàng)。

　　期房“爛尾”風險被強調

　　對個人住房按揭，銀監(jiān)會強調要“合理引導”。“54號文”提出，各銀行要積極開展個人首套自住房貸款，穩(wěn)妥發(fā)展二手房貸款。首付款比例應根據(jù)借款人還貸風險確定，不宜“一刀切”。

　　值得關注的是，樓市向好時很少被考慮的住房“爛尾”風險此次被著重強調。“54號文”要求各銀行采取措施防范期房抵押貸款一次性交付風險，防止一些資質低下的企業(yè)利用預售環(huán)節(jié)將風險轉嫁給銀行，嚴厲打擊“假按揭”等套取和詐騙銀行貸款的行為。

　　雖然樓市調控至今滬上還沒有出現(xiàn)住房“爛尾”的個案，但各銀行普遍反映，不排除將來有個別項目因“資金鏈”等問題出現(xiàn)期房停工的可能，因此，各銀行現(xiàn)在起有必要出臺相關的防范舉措。

　　上海銀監(jiān)局有關負責人7日表示，“54號文”是對九部委調控意見的補充，其中對銀行完善信貸管理提出了相當具體的要求，因此，地方上將不會再出相關指引。(李強 潘婷婷）