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關(guān)鍵角色齊聚北京 朝核六方會(huì)談復(fù)會(huì)臨關(guān)鍵時(shí)刻

2006年11月28日 05:47

  11月28日,六方會(huì)談的關(guān)鍵角色齊聚北京,對(duì)于六方會(huì)談何時(shí)復(fù)會(huì)、持續(xù)時(shí)間、會(huì)議議題等問(wèn)題,這都是關(guān)鍵的一天。

  有關(guān)各方齊聚北京

  27日下午,美國(guó)駐華使館向記者確認(rèn),美國(guó)六方會(huì)談代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)希爾已于當(dāng)天下午3時(shí)30分抵達(dá)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。韓國(guó)代表、外交通商部和平交涉本部長(zhǎng)千英宇也于當(dāng)天飛抵北京“和中方討論會(huì)談策略”。26日,日本代表、外務(wù)省亞洲大洋洲局局長(zhǎng)佐佐江賢一郎抵達(dá)北京。另有消息稱(chēng),朝鮮代表、副外相金桂冠則可能在28日飛抵北京,但各國(guó)外交官均出言謹(jǐn)慎,記者致電外交部,沒(méi)有得到明確答復(fù)。

  據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道,希爾當(dāng)天下午抵達(dá)北京首都機(jī)場(chǎng)后,在回答記者“您是否計(jì)劃會(huì)見(jiàn)金桂冠”的提問(wèn)時(shí),他表示:“美國(guó)一貫主張,可以在六方會(huì)談框架內(nèi)與朝鮮進(jìn)行對(duì)話(huà)!毕栠說(shuō),“我們將首先與中國(guó)外交部副部長(zhǎng)武大偉進(jìn)行磋商”!拔掖诵械哪康氖菫榱死^續(xù)上周的討論,為六方會(huì)談進(jìn)行更充分的準(zhǔn)備”。他表示,盡管希望盡快舉行會(huì)談,但需要與中方討論會(huì)談日程。

  六方會(huì)談的會(huì)期,歷來(lái)都是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。希爾曾對(duì)記者表示“六方會(huì)談可能在12月中旬重開(kāi)”。在被問(wèn)及何時(shí)能舉行下一輪會(huì)談時(shí),韓國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)千英宇則說(shuō):“何時(shí)舉行并不重要。如果看到舉行會(huì)談后能取得實(shí)質(zhì)性成果的希望,屆時(shí)將制訂時(shí)間表。”

  當(dāng)天,千英宇也在機(jī)場(chǎng)說(shuō):“將會(huì)見(jiàn)中方團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)武大偉,討論重啟會(huì)談時(shí)能夠使會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性成果的方案。為了讓朝鮮棄核,商討有關(guān)各方應(yīng)采取什么相應(yīng)措施也很重要!

  朝鮮身份成爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)

  因朝鮮反對(duì)美國(guó)的金融制裁,六方會(huì)談陷入僵局。由中國(guó)、朝鮮、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯和日本參與的朝核問(wèn)題六方會(huì)談自去年11月舉行了第五輪會(huì)談第一階段會(huì)議后,一直處于停頓狀態(tài)。10月9日,朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投票決定對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁,危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)。根據(jù)中方建議,10月底,中、朝、美參加朝核問(wèn)題六方會(huì)談的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)在北京舉行了非正式會(huì)晤,三方一致同意在六方方便的時(shí)候舉行六方會(huì)談。

  在確定會(huì)談后,朝鮮的身份問(wèn)題成為各方矛盾的焦點(diǎn)之一。美日不承認(rèn)朝鮮作為核國(guó)家重返六方會(huì)談,朝鮮方面堅(jiān)持以“核國(guó)家”身份參會(huì)。

  朝鮮政府有關(guān)人士稱(chēng),“核試驗(yàn)實(shí)施前后都正式公布了消息,擁有核武器是無(wú)法否定的現(xiàn)實(shí)”。

  美、日、韓在要求朝鮮棄核方面立場(chǎng)堅(jiān)決。六方會(huì)談韓方團(tuán)長(zhǎng)千英宇27日表示,“重要的不是我們要求朝鮮什么,而是要棄核的朝鮮的政治意志”。他說(shuō),我想朝鮮應(yīng)該非常清楚為棄核而要做的事情。

  據(jù)日本媒體報(bào)道,美、日、韓三方會(huì)晤后提出5項(xiàng)要求,包括接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查、封鎖今年10月進(jìn)行核試驗(yàn)的試驗(yàn)場(chǎng)、申報(bào)所有核相關(guān)設(shè)施、停止轉(zhuǎn)移寧邊核相關(guān)設(shè)施、在一定期間內(nèi)落實(shí)《“9·19”共同聲明》。

  朝鮮有自己的說(shuō)法。主管外交事務(wù)的第一副外相姜錫柱22日表示,即使朝鮮重返六方會(huì)談,也不會(huì)放棄核武器開(kāi)發(fā),并要求美國(guó)解除對(duì)朝鮮的金融制裁。被問(wèn)及朝鮮是否棄核時(shí),他說(shuō):“為什么要棄核?你是說(shuō)我們進(jìn)行了核試驗(yàn),目的是為了廢棄嗎?”

  美國(guó)的立場(chǎng)引人關(guān)注

  六方會(huì)談的關(guān)鍵在朝美雙方。20日,美國(guó)國(guó)務(wù)院放出信號(hào)稱(chēng),APEC期間,布什會(huì)晤韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉時(shí)表示,如果朝鮮棄核,美國(guó)將考慮提供相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,具體可以包括美國(guó)政府宣布目前處于“停戰(zhàn)”狀態(tài)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)正式結(jié)束。白宮發(fā)言人托尼·斯諾當(dāng)天就此作出解釋?zhuān)绻r棄核,美國(guó)可以采取的具體措施包括宣布朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,以及進(jìn)行文化教育等領(lǐng)域的交往。

  在河內(nèi)召開(kāi)的APEC會(huì)議上,希爾與日韓的六方會(huì)談代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)進(jìn)行政策調(diào)整。美日韓三方代表協(xié)商立場(chǎng)后,于20日訪(fǎng)問(wèn)北京,與中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)武大偉深入交換了意見(jiàn)。

  有分析認(rèn)為,希爾于一周內(nèi)再次訪(fǎng)華,被視為是美國(guó)政府已確定了最終立場(chǎng),將就六方會(huì)談的提案內(nèi)容與中國(guó)進(jìn)行調(diào)整。美國(guó)希望會(huì)談至少能促使朝鮮凍結(jié)核活動(dòng)。就朝鮮提出的解除金融制裁的要求,美國(guó)將作出何種答復(fù)引人關(guān)注。

  朝核問(wèn)題始于20世紀(jì)90年代初。當(dāng)時(shí),美國(guó)以其衛(wèi)星照片為依據(jù),懷疑朝鮮有研制核武器的設(shè)施,并揚(yáng)言要對(duì)這些設(shè)施進(jìn)行檢查。朝鮮方面則反復(fù)聲明沒(méi)有制造核武器的打算和能力,同時(shí)指責(zé)美國(guó)在韓國(guó)部署核武器威脅它的安全。朝核問(wèn)題自2002年10月再次凸顯以來(lái),為了朝核問(wèn)題的和平解決,中國(guó)政府曾多方進(jìn)行斡旋,最終促成六方會(huì)談機(jī)制。

  在中國(guó)及有關(guān)各方的努力下,從2003年8月開(kāi)始至今,六方會(huì)談已進(jìn)行到第五輪。在前三輪會(huì)談中,各方確立了朝鮮半島無(wú)核化的共同目標(biāo),明確了通過(guò)六方會(huì)談和平解決朝核問(wèn)題的方向,同意采取“協(xié)調(diào)一致的步驟”,按“口頭對(duì)口頭,行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則解決朝核問(wèn)題等,并就將“實(shí)施核凍結(jié)并為此采取相應(yīng)措施”作為棄核第一階段達(dá)成共識(shí)。第四輪會(huì)談結(jié)束后發(fā)表朝鮮半島無(wú)核化的《“9·19”共同聲明》。第五輪會(huì)談第一輪會(huì)議于2005年11月11日發(fā)表了一份措詞模糊的《主席聲明》后,決定“各方商定盡快舉行第五輪會(huì)談第二階段會(huì)議”。如果本次各方會(huì)晤順利,六方將在會(huì)談中斷一年多后再次聚首,繼續(xù)第二階段的會(huì)議。 (來(lái)源:中國(guó)青年報(bào);作者:王沖)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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