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中國與東盟的三個15年

2006年11月01日 09:35

    十月三十一日,第三屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會在廣西人民會堂開幕。中國國務(wù)院總理溫家寶(中)、菲律賓總統(tǒng)阿羅約(左)、新加坡總理李顯龍(右)等十一國領(lǐng)導(dǎo)人出席了開幕式。 中新社發(fā) 廖文靜 攝


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  10月30日,中國—亞細(xì)安(注:東盟)在南寧紀(jì)念雙方建立對話關(guān)系15周年。雙方還舉行第三屆中國—亞細(xì)安博覽會和商務(wù)與投資峰會;仡檶υ捄献15年來的歷程,可以清晰地看出,雙方收獲到的是11個國家總共18億人口的友好交往與全面合作。

  正式成立于1967年的亞細(xì)安,盡管是以共促平等、協(xié)作、和平、穩(wěn)定為宗旨,但其通過區(qū)域結(jié)盟以防范大國威脅,乃是當(dāng)初眾所周知的目的。然而,歷史的風(fēng)云際會,讓兩者的政治敵意得以逐步冰釋。從70年代中期到90年代的15年間,中國和亞細(xì)安握手言歡。特別是在從1990年8月到1991年10月不到一年半時間里,中國先后與印尼、新加坡、文萊建交。

  1991年7月,亞細(xì)安首次邀請中國外長出席其外長會議。由此開始,雙方正式建立對話關(guān)系,迄今已有15年。

  這個15年,是中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起的時期,而新一輪“中國威脅論”也是甚囂塵上。在政治敵意尚未完全消解的情況下,亞細(xì)安又有了新的疑慮和敵意:中國的崛起,在資源、貿(mào)易、領(lǐng)土、軍事等方面,會不會威脅到亞細(xì)安?

  其間,中國通過一系列努力,包括在亞洲金融危機(jī)、沙斯和禽流感疫災(zāi)中的作為,在涉及領(lǐng)土領(lǐng)海爭端上的克制冷靜等,使亞細(xì)安逐步消除疑慮,并不斷提升與中國的合作:從“磋商伙伴”升格為“對話伙伴”,再到“面向21紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系”,然后進(jìn)一步升格為“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

  在經(jīng)濟(jì)上,由于2005年7月正式啟動了中國與亞細(xì)安自貿(mào)區(qū)全面降稅進(jìn)程,雙方貿(mào)易合作進(jìn)入了全面深入發(fā)展的新階段。這一年雙邊貿(mào)易額超過1303億美元,是1991年的15倍多。亞細(xì)安已躍升為中國第四大貿(mào)易伙伴。即將成形的中國與亞細(xì)安自由貿(mào)易區(qū),是世界上由發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū),除了將惠及中國和亞細(xì)安共11國之外,更將是亞洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長的強(qiáng)大引擎。

  政治上,溝通對話機(jī)制充足且暢通:從六個專業(yè)部長會議到大湄公河次區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)人會議,從頻繁的首腦互訪到10+1峰會,定期會晤與不定期會晤結(jié)合,決策機(jī)制與執(zhí)行機(jī)制互補(bǔ),雙邊互信不斷鞏固發(fā)展。

  30多年過去了,由于國際格局的重大變化和中國國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的逐漸轉(zhuǎn)型,冷戰(zhàn)思維在中國和亞細(xì)安關(guān)系中已經(jīng)式微,但雙方仍然面臨諸多結(jié)構(gòu)性矛盾。而所有這些矛盾的控制和最終解決,有賴于中國,同時也有賴于亞細(xì)安各國加深對華了解,正確看待中國的崛起,以合作的建設(shè)性姿態(tài)處理對華關(guān)系。

  中國與亞細(xì)安用15年消除敵意、握手言歡,又用15年深化友好、提升合作。相信再經(jīng)過15年的努力,雙方的互信合作并將達(dá)到一個新水平。

  (摘自新加坡《聯(lián)合早報》,有刪節(jié);作者:張智新)


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