中新網(wǎng)9月12日電 據(jù)中國(guó)衛(wèi)生部消息，今年8月3-4日，國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室主任、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)王隴德在廣州召開了全國(guó)濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療工作省級(jí)工作組會(huì)議上指出，中國(guó)艾滋病的流行并未得到遏制，艾滋病防治工作處于剛剛起步階段。
王隴德介紹，社區(qū)藥物維持治療工作自2004年4月正式啟動(dòng)以來，到目前為止，已有100家美沙酮門診開診，覆蓋范圍達(dá)21個(gè)省(區(qū)、市)，累計(jì)治療15678人，平均日門診量為8397人。根據(jù)各地的反映和相關(guān)資料顯示，參加維持治療的吸毒人群注射吸毒比例大幅度降低，個(gè)人生活質(zhì)量和家庭關(guān)系得到改善，家庭的社會(huì)功能恢復(fù)效果明顯，當(dāng)?shù)囟酒肥袌?chǎng)逐步萎縮，社會(huì)犯罪減少，受到了吸毒人員及家屬、地方政府和人民群眾的歡迎。
王隴德說，為保障中國(guó)艾滋病防治工作深入持久地開展，今年初，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《艾滋病防治條例》和《中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(2006-2010年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，將高危人群干預(yù)工作納入了法制化管理軌道，并提出了高危人群干預(yù)工作新的目標(biāo)。
《艾滋病防治條例》明確規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立艾滋病防治工作與禁毒工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門落實(shí)針對(duì)吸毒人群的艾滋病防治措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生、公安和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)互相配合，根據(jù)本行政區(qū)域艾滋病流行和吸毒者的情況，積極穩(wěn)妥地開展對(duì)吸毒成癮者的藥物維持治療工作，并有計(jì)劃地實(shí)施其他干預(yù)措施。把藥物維持治療工作明確寫進(jìn)法規(guī)中，充分說明了國(guó)家對(duì)這一工作重要性的肯定。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求：到2007年底，登記在冊(cè)吸毒者500人以上的縣(市)，要建立藥物維持治療門診，為40%以上符合條件的吸食阿片類毒品(主要指海洛因)成癮者提供藥物維持治療；到2010年，要為70%以上符合條件的成癮者提供藥物維持治療。如期實(shí)現(xiàn)《行動(dòng)計(jì)劃》所提出的目標(biāo)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，同時(shí)，也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，最近，衛(wèi)生部、公安部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及時(shí)修訂下發(fā)了新的《濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療工作方案》，為開展社區(qū)藥物維持治療工作創(chuàng)造了有利的條件。
盡管在短短兩年多的時(shí)間里，全國(guó)的社區(qū)藥物維持治療工作取得了一定的進(jìn)展，但是與我們預(yù)期的目標(biāo)相比仍有較大差距。一是試點(diǎn)數(shù)量未能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)(2005年底計(jì)劃達(dá)到128個(gè))；二是每個(gè)試點(diǎn)門診的平均治療人數(shù)少于標(biāo)準(zhǔn)門診量，有的甚至僅有十幾個(gè)人。究其原因，除因相關(guān)政策不落實(shí)等問題外，主要是一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)艾滋病防治工作的認(rèn)識(shí)存在差距，對(duì)實(shí)施美沙酮維持治療等干預(yù)措施還持懷疑、猶豫或消極等待的態(tài)度，致使這些有效措施不能及時(shí)推廣，不能落實(shí)到位。
王隴德說，中央、國(guó)務(wù)院高度重視艾滋病防治工作。在去年11月國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)艾滋病防治工作電視電話會(huì)議上，吳儀副總理就正確認(rèn)識(shí)控制吸毒人群中的艾滋病流行，以及進(jìn)一步落實(shí)干預(yù)措施等問題作了重要指示。她指出：“積極開展高危行為干預(yù)，是預(yù)防和控制艾滋病傳播的重要手段。各地要按照綜合治理的原則，切實(shí)加大工作力度，推廣示范區(qū)和干預(yù)措施試點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)，迅速擴(kuò)大綜合干預(yù)措施的覆蓋范圍。要從科學(xué)的角度看待吸毒成癮以及成癮后戒斷困難的現(xiàn)象，正確認(rèn)識(shí)控制吸毒人群中的艾滋病流行問題。美沙酮維持治療措施和清潔針具交換與依法嚴(yán)厲打擊販毒吸毒等違法犯罪活動(dòng)的目的是一致的，都是為了保護(hù)人民群眾的身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。就美沙酮維持治療來說，它既是控制艾滋病的措施，也是禁吸戒毒的有效措施。在以注射吸毒為主要傳播方式的艾滋病流行地區(qū)，一定要按照綜合治理的原則，積極推廣美沙酮維持治療和清潔針具交換工作為主要手段的綜合干預(yù)措施。要增加美沙酮維持治療門診數(shù)量，讓更多的吸毒者能夠得到這種服務(wù),只有形成規(guī)模才能真正發(fā)揮遏制艾滋病流行的作用。”吳儀副總理的講話，既闡明了社區(qū)藥物維持治療工作在艾滋病防治工作中的重要作用，也體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)以人為本、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神。
王隴德指出，雖然近兩年我們國(guó)家的艾滋病防治工作取得了比較大的進(jìn)展，但是從2005年的疫情估計(jì)來看，中國(guó)艾滋病的流行并未得到遏制。聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署明確指出：如果高危人群中的干預(yù)措施覆蓋面達(dá)不到60%，就不可能遏制艾滋病的流行勢(shì)頭。認(rèn)為，中國(guó)的艾滋病防治工作應(yīng)該是處于剛剛起步階段，還有大量艱苦細(xì)致的工作需要做。
