中新網(wǎng)7月29日電 據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)道，房?jī)r(jià)作為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，它的跌宕起伏牽動(dòng)著千萬(wàn)人的神經(jīng)。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的“國(guó)八條”和《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》等政策的出臺(tái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了很多的變化。
國(guó)家的調(diào)控政策對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)到底有何影響？政策實(shí)施一段時(shí)間以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了哪些變化？這些措施是否達(dá)到了預(yù)期的效果？北京、上海的房?jī)r(jià)仍然居高不下，問(wèn)題何在？當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在哪些問(wèn)題？今后房?jī)r(jià)還會(huì)不會(huì)繼續(xù)上漲﹖ 帶著這些問(wèn)題，記者采訪了一些專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士。
遏制投機(jī)需求初見(jiàn)成效
“三年來(lái)，政府調(diào)控房?jī)r(jià)的手段是步步升級(jí)，步步加緊，這是最緊的一次，顯示了政府控制房?jī)r(jià)的決心�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室研究員楊帆表示，這次調(diào)控措施的力度比較大，房屋成交量有大幅下降，基本上有效地控制住了房?jī)r(jià)的繼續(xù)上漲。房地產(chǎn)商不愿意降價(jià)，但也不敢再漲，而老百姓持幣待購(gòu)，雙方處于相持階段。
房?jī)r(jià)的調(diào)控不會(huì)一步到位。就目前情況而言，宏觀調(diào)控的步伐基本上是適當(dāng)?shù)�，讓房�(jī)r(jià)上漲的速度漸漸回落。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員王召認(rèn)為，房?jī)r(jià)增速回落到4%-6%比較合適，房?jī)r(jià)應(yīng)該比消費(fèi)物價(jià)高。
與此相反，楊帆認(rèn)為對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控“尚未達(dá)到預(yù)計(jì)的效果”，現(xiàn)在僅僅是達(dá)到一定的效果。主要原因是利益集團(tuán)聯(lián)手“對(duì)抗調(diào)控”，即“反調(diào)控”。利益集團(tuán)主要由一些地方政府、房地產(chǎn)商和商業(yè)銀行共同組成。他們不希望房?jī)r(jià)跌，所以一直想維持房?jī)r(jià)的固定不變。
調(diào)控政策撼不動(dòng)京滬高房?jī)r(jià)？
專(zhuān)家指出，北京的房?jī)r(jià)上世紀(jì)末就在較高的價(jià)位，相對(duì)比較穩(wěn)定。北京的價(jià)位較高，是由于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中定價(jià)較高，再加上北京這幾年的供應(yīng)比較充分，而且投機(jī)者相對(duì)較少，所以樓價(jià)上推的作用沒(méi)有那么明顯。
幾年前，上海的房?jī)r(jià)沒(méi)有北京高，但是最近兩三年，發(fā)展很快，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了北京的價(jià)格，顧云昌認(rèn)為，原因在于上海的房?jī)r(jià)出現(xiàn)了明顯的供不應(yīng)求的狀況，并且，這種狀況一直持續(xù)到現(xiàn)在。而房?jī)r(jià)的快速上升，又吸引更多的投資者和投機(jī)者。再加上此時(shí)國(guó)際游資也順勢(shì)進(jìn)入上海，導(dǎo)致了房?jī)r(jià)的快速上漲。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所城市與房地產(chǎn)研究室研究員況偉大在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，房地產(chǎn)的分析必須建立在空間競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)之上，也就是相鄰的開(kāi)發(fā)商之間的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)一個(gè)區(qū)域中僅僅有幾家開(kāi)發(fā)商時(shí)，數(shù)量少，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，它們很容易聯(lián)合起來(lái)；另外，這個(gè)市場(chǎng)存在很大的沉沒(méi)成本，也就是假如它們不聯(lián)合，而進(jìn)行殘酷競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，由于房地產(chǎn)屬于巨額投資，則可能會(huì)出現(xiàn)血本無(wú)歸的情況，即會(huì)形成沉沒(méi)成本。這兩個(gè)條件促成了它們之間的“價(jià)格合謀”，采取“價(jià)格領(lǐng)袖制”的形式，即由第一家開(kāi)發(fā)商首先定價(jià)，后來(lái)者都跟隨定價(jià)。據(jù)考證，這種形式在北京隨處可見(jiàn)，如果不跟隨，則其他的開(kāi)發(fā)商就會(huì)進(jìn)行懲罰。
況偉大認(rèn)為，現(xiàn)在的政策是調(diào)整房地產(chǎn)的需求。由于房和地是一種連帶產(chǎn)品，土地資源位置的固定效益以及土地資源的不可再生性共同造成了房地產(chǎn)的稀缺性，導(dǎo)致了房地產(chǎn)的供給彈性特別小。從總體看來(lái)，房地產(chǎn)的供應(yīng)是固定的，也就是說(shuō)它的彈性非常小，造就了供小于求的市場(chǎng)狀況。在這種情況下，價(jià)格是由需求來(lái)決定的。由于市場(chǎng)是一個(gè)壟斷的市場(chǎng)，也就是一個(gè)賣(mài)方的市場(chǎng)。這樣，開(kāi)發(fā)商在房地產(chǎn)市場(chǎng)上就擁有壟斷力量，他有定價(jià)的能力。目前的房?jī)r(jià)就是由開(kāi)發(fā)商的壟斷地位形成的壟斷高價(jià)，即使把開(kāi)發(fā)商的成本降為零，他仍然會(huì)索取壟斷高價(jià)，房?jī)r(jià)也不可能降下來(lái)。
如何打贏穩(wěn)定房?jī)r(jià)之戰(zhàn)
“政府應(yīng)該繼續(xù)加大力度，使上海和北京的高檔住房有更明顯的回落�！睏罘赋�，政府不能僅僅限于經(jīng)濟(jì)手段。房地產(chǎn)行業(yè)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是壟斷模式，政府對(duì)于壟斷集團(tuán)，應(yīng)該采取反壟斷的綜合措施。
王召認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控最主要采取稅制調(diào)控措施，兩年之內(nèi)征收營(yíng)業(yè)稅，這會(huì)打擊房地產(chǎn)的一些投機(jī)行為，但是與此同時(shí)也影響了中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)二級(jí)市場(chǎng)的正常發(fā)展。現(xiàn)在二級(jí)市場(chǎng)非常不活躍，相當(dāng)一部分人在二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)房屋，是利用在二級(jí)市場(chǎng)出售舊房的錢(qián)去買(mǎi)新房。
王召建議，征收物業(yè)稅，即對(duì)房地產(chǎn)持有過(guò)程征稅，占有的面積越大，交得稅越多，這也可以防止有些人非理性的房地產(chǎn)需求。中國(guó)可以借鑒這種世界各國(guó)普遍采取的成功經(jīng)驗(yàn)。
況偉大提出，措施可以有兩種：一是限制壟斷，二是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。限制壟斷可以采取價(jià)格規(guī)制，政府制定一個(gè)最高限價(jià)。但是價(jià)格規(guī)制要求政府必須知道開(kāi)發(fā)商的真實(shí)成本。為了防止和克服信息的不對(duì)稱(chēng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家想了很多辦法，其中有一個(gè)叫做“倒逼機(jī)制”：政府制定一個(gè)非常低的價(jià)格，逼著開(kāi)發(fā)商講實(shí)話(huà)。舉個(gè)例子，假設(shè)政府制定的價(jià)格為2000元，則開(kāi)發(fā)商發(fā)現(xiàn)這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他的成本，則他就會(huì)出來(lái)講實(shí)話(huà)，暴露其真實(shí)的成本，否則只能賣(mài)2000元。最后可能的實(shí)際成本為3000元，則政府根據(jù)這個(gè)成本來(lái)制定價(jià)格。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)體在將目前開(kāi)發(fā)商搞大盤(pán)的城市開(kāi)發(fā)拆分成小盤(pán)，比如說(shuō)將一個(gè)開(kāi)發(fā)商換成十個(gè)開(kāi)發(fā)商，由這些開(kāi)發(fā)商共同決定價(jià)格。
房?jī)r(jià)的未來(lái)是“跌”還是“漲”？
“今年的宏觀調(diào)控，主要是控制房?jī)r(jià)的飛速上漲，而不是讓房?jī)r(jià)下跌�！蓖跽僬f(shuō)，中國(guó)的城市化率約為40%，而歐美國(guó)家大概都在60%-70%，因此，中國(guó)的城市化嚴(yán)重滯后，正處于努力追趕世界的過(guò)程，房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)會(huì)有很大的發(fā)展。
對(duì)于房?jī)r(jià)的未來(lái)，專(zhuān)家們也給出了不同的答案。
“房?jī)r(jià)上漲幾乎不可能，因?yàn)榻灰琢肯聦�，價(jià)格必然也會(huì)做出反映，表面上不降，但是實(shí)際上都在不同程度的降，價(jià)格開(kāi)始松動(dòng)，開(kāi)始有下降的趨勢(shì)�！鳖櫾撇f(shuō)。
“價(jià)格到此為止，不能夠再降了。中國(guó)的很多地區(qū)特別是大城市，房?jī)r(jià)上漲的幅度變慢了，但是房?jī)r(jià)還在高位運(yùn)行�！睕r偉大分析，“其原因主要是壟斷力量，除非出現(xiàn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的蕭條。如日本，由于人們的收入水平出現(xiàn)了大幅度的下降，所以造成了房?jī)r(jià)的下降�，F(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)還在不斷地增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)怎么會(huì)下來(lái)呢？”(孫超、王宇新)
