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普通購(gòu)房者做不了房?jī)r(jià)的主 政府內(nèi)部聲音不一

2005年09月02日 09:29

  房?jī)r(jià)高低一直是敏感話題。與老百姓盼望樓市低價(jià)的執(zhí)著相比,政府部門在房?jī)r(jià)問題的態(tài)度上,總顯得模棱兩可。

  據(jù)報(bào)道,8月30日,在房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析會(huì)上,建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾指責(zé)一些房產(chǎn)商為追求高利潤(rùn)不建普通商品房,散布房地產(chǎn)“冬天”等言論,甚至公開曲解中央調(diào)控政策,借助個(gè)別媒體誤導(dǎo)消費(fèi)者。他強(qiáng)調(diào),開發(fā)商要自覺服從宏觀調(diào)控大局,努力提供適應(yīng)多數(shù)家庭購(gòu)買的中小戶型、中低價(jià)位普通商品住房。這條消息讓人欣喜:建設(shè)部長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的高額利潤(rùn)及房產(chǎn)商哄抬房?jī)r(jià)的做法心知肚明,并明確提出建設(shè)中小戶型、中低價(jià)位的住房要求,房?jī)r(jià)降低有望。

  然而另一條消息卻意味深長(zhǎng):近日,建設(shè)部臨時(shí)組織召開座談會(huì),與會(huì)人員中開發(fā)商占絕對(duì)多數(shù),形成“在目前房地產(chǎn)政策、市場(chǎng)環(huán)境下,取消房屋預(yù)售制不現(xiàn)實(shí)”的“壓倒性”意見。隨之,建設(shè)部新聞發(fā)言人明確指出,國(guó)家近期不會(huì)取消商品房預(yù)售制度。理由是商品房預(yù)售制度是《城市房地產(chǎn)管理法》確立的一項(xiàng)制度,從十多年的實(shí)踐看,適應(yīng)中國(guó)國(guó)情。建設(shè)部的這次聲明,緣于央行建議取消房屋預(yù)售制的報(bào)告。

  兩會(huì)相隔不到一周。看來,在事關(guān)房?jī)r(jià)升降的問題上,政府內(nèi)部的聲音并不統(tǒng)一。

  公眾的意見卻與建設(shè)部的聲明大相徑庭。搜房網(wǎng)站同期推出的調(diào)查顯示:85%以上的購(gòu)房者認(rèn)為央行的建議應(yīng)立即實(shí)行。很明顯的事實(shí)是,取消期房制,不僅能減輕樓市風(fēng)險(xiǎn),降低銀行的不良貸款率,讓購(gòu)房者避開其中存在的種種陷阱,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,將起到平抑房?jī)r(jià)的作用。建設(shè)部的聲明,被認(rèn)為沒有從普通購(gòu)房者的立場(chǎng)考慮問題。

  在成熟的市場(chǎng)條件下,樓市價(jià)格本應(yīng)由市場(chǎng)說了算。但是目前,中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)并沒有真正市場(chǎng)化,與財(cái)政收入、GDP增長(zhǎng)、權(quán)力尋租之間存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,使得房屋價(jià)格無(wú)法完全由供需關(guān)系決定,更使得政府在對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控時(shí),處于一種利益權(quán)衡的兩難境地。

  老百姓對(duì)高房?jī)r(jià)怨聲載道,但房地產(chǎn)商的聲音以及與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益又至關(guān)重要。隨之而來的結(jié)果便是:房?jī)r(jià)不是買賣雙方博弈的結(jié)果,而是政府部門與各方利益的博弈。此時(shí),政府部門已不僅僅是房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管者,同時(shí)是其中的利益人之一。這樣一種身份,有可能使各種監(jiān)管手段和調(diào)控措施取向不一致。

  有數(shù)據(jù)顯示,從2001年到2003年,地方政府的土地出讓收入為9100億元。而在1998年,這個(gè)數(shù)據(jù)不過區(qū)區(qū)67億元。同時(shí),在整個(gè)房地產(chǎn)建設(shè)、交易過程中,政府稅、費(fèi)收入占到房地產(chǎn)價(jià)格的30%到40%左右。如果再加上占房地產(chǎn)價(jià)格20%到40%的土地費(fèi)用,地方政府在房地產(chǎn)上的收入約占整個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格的50%到80%。

  同時(shí)我們看到的是,低收入階層的老百姓,在經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)號(hào)現(xiàn)場(chǎng)幾天幾夜苦苦地守候,一些購(gòu)房者為買房負(fù)債累累。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在不同的利益集團(tuán)再正常不過,起決定性作用的,往往是博弈中的強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)。房?jī)r(jià)問題同樣如此,在博弈的過程中,普遍購(gòu)房人沒有決定權(quán),說明他們現(xiàn)在仍然是市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體。(來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞;作者:中國(guó)青年報(bào)編輯馮雪梅)

 
編輯:吳歆】
 


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