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精神衛(wèi)生法起草完成 強(qiáng)制住院治療應(yīng)由國家買單

2005年09月05日 09:09

  中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)法制日報(bào)報(bào)道,在中國,心理障礙者和重癥精神疾病患者自殺和傷人事件時(shí)有發(fā)生,目前中國約有5%的人存在不同程度的心理障礙,13‰的人患有不同程度的精神疾病。衛(wèi)生部早在1985年就開始起草精神衛(wèi)生法,目前該法草案已經(jīng)起草完成。

  衛(wèi)生部副部長馬曉偉在分析精神衛(wèi)生立法必要性時(shí)說,精神衛(wèi)生問題既是全球性的重大公共衛(wèi)生問題,也是較為突出的社會問題。精神疾病在我國疾病總負(fù)擔(dān)中排名首位,約占疾病總負(fù)擔(dān)的20%。由于大多數(shù)的精神障礙至今病因和發(fā)病機(jī)理不明,缺乏有針對性的防治手段,一旦患病治愈率低病殘率高。部分患者還可能因病出現(xiàn)難以預(yù)料的自殺、自傷或傷人毀物等行為,不僅對患者本人及其家庭造成沉重負(fù)擔(dān),對社會也具有潛在的危害性。

  長期以來,中國廣大精神障礙者飽受疾病痛苦和偏見歧視的雙重折磨。作為社會最弱勢的群體之一,他們的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)得不到充分保障,社會地位低下。戲弄、侮辱、捆綁甚至禁閉、關(guān)鎖精神障礙者的現(xiàn)象并非罕見,患者的境遇十分悲慘。

  入、出院和強(qiáng)制性住院是精神衛(wèi)生立法的核心問題。精神障礙不同于軀體疾病,如果精神障礙患者自己不感到痛苦,所患精神障礙沒有對其構(gòu)成器質(zhì)性損害,也無可能傷害自己或者他人,是可以不治療、不住院的,外人不宜干涉。精神障礙者作為公民,應(yīng)當(dāng)享有憲法規(guī)定保護(hù)的人身自由,不得剝奪或者限制。當(dāng)然,對精神障礙者的自主權(quán)的尊重和保護(hù),不能以犧牲他人、社會的利益為代價(jià),對有社會危險(xiǎn)性的精神障礙者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制住院治療。另外,基于人道主義原則,對于有自殺、自殘等危險(xiǎn)的精神障礙者,也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制住院治療。法律草案對緊急入院觀察、強(qiáng)制住院、解除強(qiáng)制住院等分別作了規(guī)定。

  馬曉偉說,強(qiáng)制住院治療的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由國家支付。

  草案對保護(hù)性約束和隔離作了規(guī)定。臨床上限制精神障礙者人身自由的措施具有雙重特性,一方面它是精神科一種特殊的治療手段或者輔助治療手段,在臨床工作中必不可少;另一方面由于它極易被濫用于其他目的,因而應(yīng)當(dāng)對其嚴(yán)加規(guī)定,并盡量減少使用。草案規(guī)定保護(hù)性約束或隔離措施由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師決定,并按照相應(yīng)操作規(guī)范執(zhí)行。(杜海嵐)

 
編輯:李淑國】
 


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