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房產(chǎn)稅改悄然試點(diǎn)納稅規(guī)則望更新

2005年10月14日 09:50


(京華時(shí)報(bào)/圖;胡雪柏/攝)

  中新網(wǎng)10月14日電 據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道,記者11日從北京市地稅局法制處獲悉,為了遏止房地產(chǎn)企業(yè)的漏稅行為,北京市地稅局近日已開始就房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅問題進(jìn)行改革試點(diǎn)。此次稅改試點(diǎn)如果成功,房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)行納稅規(guī)則將被徹底更新。

  房地產(chǎn)企業(yè)的稅收之痛

  9月10日,國家稅務(wù)總局和《中國稅務(wù)》雜志社公布了2004年度中國納稅500強(qiáng)企業(yè)排行榜。從行業(yè)分布情況來看,300名內(nèi)都沒有一家房地產(chǎn)企業(yè)的名字出現(xiàn)。幾乎同時(shí),國家稅務(wù)總局在對7省市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在各種涉稅問題中,房地產(chǎn)業(yè)的問題占了90%。兩條消息先后公布后,一下將房地產(chǎn)企業(yè)推到了偷漏稅款的典型位置上,社會(huì)各界反映強(qiáng)烈,認(rèn)為房地產(chǎn)行業(yè)存在嚴(yán)重的財(cái)富與納稅不等問題。

  但不少房地產(chǎn)業(yè)界人士表示,該行業(yè)在納稅問題上可能是存在一些問題,但并沒有納稅排行榜上所反映的那樣嚴(yán)重。有房產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示,房地產(chǎn)企業(yè)在納稅時(shí)都適用的是屬地征收原則,各個(gè)項(xiàng)目公司都是獨(dú)自的法人主體,各地的項(xiàng)目公司都向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)構(gòu)繳納稅款,每個(gè)項(xiàng)目公司都作為單獨(dú)的排名統(tǒng)計(jì)對象,在這種情況下,肯定比不上中石油、中石化等一些統(tǒng)一核算的企業(yè)。

  稅改試點(diǎn)悄然啟動(dòng)

  針對房地產(chǎn)企業(yè)的納稅問題,國家稅務(wù)總局還特意發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收分析工作的通知》,并圈定北京、天津、上海等40個(gè)城市,進(jìn)行重點(diǎn)納稅評(píng)估。40個(gè)重點(diǎn)城市的情況報(bào)告將按季上報(bào)國家稅務(wù)總局。

  國稅總局要求各地上報(bào)的文件當(dāng)中要分別就不同稅種的有關(guān)情況進(jìn)行分析。具體包括:新建商品房竣工面積、銷售面積、銷售金額、已征稅銷售面積和銷售金額及實(shí)際征收的營業(yè)稅;個(gè)人將購買不足兩年的住房對外銷售的面積及征收的營業(yè)稅;住房出租所得的個(gè)人所得稅的征收情況等等。

  在國稅總局加強(qiáng)評(píng)估的同時(shí),北京市地稅局近日已開始就房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅問題進(jìn)行改革試點(diǎn)。

  10月11日,記者從北京市地稅局法制處獲悉,為了遏止房地產(chǎn)企業(yè)的漏稅行為,已經(jīng)開始了企業(yè)所得稅預(yù)先“計(jì)提”的試驗(yàn)!坝(jì)提”模式是指在每一年度開始時(shí),按照相應(yīng)比例,對房地產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)所得稅進(jìn)行“預(yù)征”,待樓盤銷售形成回款之后,再最終確定應(yīng)征收的總額。

  北京市地稅局的工作人員表示,目前試點(diǎn)工作已經(jīng)展開,具體是由北京市各個(gè)區(qū)的稅務(wù)局開展相關(guān)工作,直接從該區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)中挑選幾家企業(yè),按照“計(jì)提”模式預(yù)征。此次稅改試點(diǎn)如果成功,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將會(huì)被很快推廣。

  房企反應(yīng)較為強(qiáng)烈

  近幾日,北京市地稅局就房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅問題進(jìn)行改革試點(diǎn)的消息,已經(jīng)迅速在北京房地產(chǎn)圈中傳播開來。針對此次試點(diǎn),不少開發(fā)商心存異議。

  有開發(fā)商表示, “計(jì)提”模式是要在項(xiàng)目產(chǎn)生任何收益之前,就要先收稅款,在該階段開發(fā)商要繳納土地出讓金、啟動(dòng)工程,資金壓力比較大,現(xiàn)在再加上稅款,對項(xiàng)目運(yùn)作將會(huì)直接形成壓力。

  另有開發(fā)商表示,“預(yù)征”必然會(huì)形成“多退少補(bǔ)”的局面,可相關(guān)資金沉積在稅務(wù)部門時(shí)的資金成本也是很大的,這種損失看似無形,其實(shí)很影響運(yùn)作成本。

  針對開發(fā)商的心存異議,有專業(yè)人士表示,新模式實(shí)際上就是動(dòng)開發(fā)商的錢袋,動(dòng)誰的錢袋,誰會(huì)高興呢?開發(fā)商情緒反彈固然在預(yù)料之中。但值得注意的是,在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,從開發(fā)商啟動(dòng)項(xiàng)目,到最終客戶入住,涉及的商品種類成千上萬,流程復(fù)雜,歷時(shí)較長,在結(jié)轉(zhuǎn)核算過程中確實(shí)會(huì)產(chǎn)生很多可乘之機(jī)。相比而言,“計(jì)提”模式確實(shí)可以起到堵漏的作用,但需要注意的是采取“預(yù)征”手段確實(shí)是抬高了開發(fā)商的資金成本,開發(fā)商會(huì)否將該成本轉(zhuǎn)移到房價(jià)中,轉(zhuǎn)嫁到購房者身上呢?建議相關(guān)部門在該問題上,在試點(diǎn)工作中加以重視。(肖賓)

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