中新網(wǎng)10月26日電 據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，中央綜治委流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)在昨天召開(kāi)的中央綜治委2005年第二次全體會(huì)議上提出，各地、各部門(mén)要根據(jù)資源、能源等實(shí)際承受能力，把人口流動(dòng)問(wèn)題納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等問(wèn)題，逐步形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。

　　據(jù)截止到2005年6月30日統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共登記暫住人口8673萬(wàn)人。劉金國(guó)表示，相當(dāng)數(shù)量的流動(dòng)人口在城市暫住時(shí)間較長(zhǎng)，“流動(dòng)人口不流動(dòng)”、“暫住人口常住化”是一個(gè)新的問(wèn)題。一些行業(yè)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益，克扣、拖欠農(nóng)民工工資，強(qiáng)迫農(nóng)民工超時(shí)限、超強(qiáng)度勞動(dòng)等。值得注意的是，一些地方形成了地域性流動(dòng)人口違法犯罪團(tuán)伙，已成為影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的突出問(wèn)題。

　　據(jù)了解，針對(duì)侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題突出的情況，公安部與有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共追發(fā)、補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工工資3800余萬(wàn)元，退賠求職者求職費(fèi)用1363萬(wàn)余元。北京、江蘇等11省、直轄市公安機(jī)關(guān)建立了流動(dòng)人口管理協(xié)調(diào)會(huì)晤機(jī)制，積極開(kāi)展警務(wù)合作。2003年以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)共查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的案(事)件40余萬(wàn)起。

　　劉金國(guó)表示，下一步對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，要按照以人為本的理念，由過(guò)去的防范控制型管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗头��?wù)并重的服務(wù)型管理，建立社會(huì)化的管理模式，實(shí)現(xiàn)工作時(shí)單位管、暫住地社區(qū)管、黨團(tuán)員組織管、系統(tǒng)問(wèn)題部門(mén)管、治安問(wèn)題公安管的工作格局。(孫春英)