中新網(wǎng)北京十一月二日電 (記者 李鵬 賈靖峰)中國證監(jiān)會主席尚福林今天在公開場合指出，中國資本市場存在信用管理缺失等四個方面的問題，其發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，加強市場基本制度建設(shè)是根本大計。

　　尚福林是今天在此間出席歐洲貨幣機構(gòu)投資者有限公司主辦的“中國論壇”時作上述表示的。他指出，中國資本市場現(xiàn)階段存在如下四個問題：一是信用管理缺失；二是企業(yè)改革受到約束，缺乏激勵機制；三是金融市場發(fā)展滯后；四是政府金融管理存在問題。

　　尚福林指出，中國的資本市場改革應(yīng)該著力于金融體制、金融企業(yè)、金融市場和服務(wù)體系的改革，增加銀行抗風(fēng)險能力，加大資本市場彈性。他說，在中國，融資百分之九十以上銀行的間接融資，而通過資本市場進行的融資不足百分之十。銀行長期在高風(fēng)險環(huán)境下運行，金融體系缺乏彈性。未來二十年，中國經(jīng)濟將繼續(xù)高速增長，這勢必使得銀行貸款也高速增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的優(yōu)勝劣汰，勢必形成銀行的大量壞帳，比如農(nóng)業(yè)銀行的大批壞帳就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)帶來的。銀行壞帳只能通過自身的資本金等來抵消，貸款所支持的高收益又只歸還本金和利息，高風(fēng)險得不到補償。由于風(fēng)險補償和風(fēng)險分散機制的缺乏，導(dǎo)致銀行長期積累風(fēng)險，從而影響了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。

　　尚福林特別指出，加強市場基礎(chǔ)建設(shè)是中國資本市場改革的當(dāng)務(wù)之急。由于初期改革措施的不配套，資本市場存在深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，這是發(fā)展中遇到的，也只能在發(fā)展中去解決。當(dāng)前改革取得了系列進展，但同時也顯示出基本制度的不足。加強基本制度的建設(shè)，是發(fā)展資本市場的根本大計。中國將完善資本市場法律體系，公司法、證券法新法出臺，還要盡快出臺破產(chǎn)法，保護投資者的合法權(quán)益。

　　尚福林表示，上世紀末發(fā)達國家和發(fā)展中國家都進行了資本市場的改革，但兩者的初始條件不同，發(fā)達國家已經(jīng)擁有健全的市場，其改革只是自身業(yè)務(wù)創(chuàng)新和完善；而包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家則處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，缺陷很多，其資本市場改革是金融基本制度的根本變革。對于中國來說，發(fā)展資本市場是一項涉及社會、經(jīng)濟多方面的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧。