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高收入者偷漏稅如何解決?稅務監(jiān)管盯住無名大款

2005年11月03日 11:18

  中新網11月3日電 據(jù)《北京日報》報道,剛剛通過的個人所得稅起征點提高到1600元,解決了中低收入者的“減負”問題,但高收入者的偷漏稅問題如何解決呢?北京市地稅部門有關負責人2日,通過個人所得稅明細申報,北京市已經對知名的高收入者繳納個人所得稅實行了有效管理,目前正在研究如何監(jiān)管那些更易出現(xiàn)稅收問題的“無名”高收入者。

  無名“大款”最易逃稅

  北京市地稅局有關負責人表示,知名的高收入者相對來說比較好管理。北京市從2004年1月1日起實行的個人所得稅代扣代繳明細申報,目前已經掌握了全市近400萬納稅人的詳細納稅信息,絕大部分企業(yè)都已經做到了明細申報。一旦高收入人群的年收入明確界定,市地稅局就可以通過明細申報系統(tǒng)查詢該收入層次納稅人的繳個稅情況。

  但是,對于那些不知名的隱性的高收入者,稅務部門加強監(jiān)管的難度就比較大。比如,常攜帶成箱現(xiàn)金進行交易的個體老板,個人與公司消費合一的私企老板,全部掌握他們的個人收入情況就比較困難。目前稅務部門正在研究對這些不知名的高收入者加強監(jiān)管的具體措施。

  年入10萬元就算高收入

  在上月開始執(zhí)行的《個人所得稅管理辦法》中,規(guī)定了高收入者的范圍,包括金融、保險、證券、電力、電信等高收入行業(yè)人員;民營經濟投資者、明星等高收入個人等。并要求對收入較高者、知名度較高者、收入來源渠道較多者、收入項目較多者、無固定單位的自由職業(yè)者以及對稅收征管影響較大者實施重點管理。但是,究竟收入多少算高收入,至今還沒有定論。

  十屆全國人大財政經濟委員會委員、前國家稅務總局副局長程法光表示,收入超過個稅邊際稅率10萬元的納稅人就應算做高收入者。中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓教授則認為,在全國統(tǒng)一高收入的標準很難,但是月收入超過1萬元的在中國就算比較高的了,因此,年收入在12萬元至15萬元的納稅人應列入高收入人群。

  對絕對富人應加強監(jiān)管

  北京工商大學經濟學院季鑄教授表示,提高個人所得稅起征點在制度設計上可以培養(yǎng)一批中產階層,如果下一步按照家庭人口計算起征點將更加合理。與此同時,為了實質性解決富人偷漏稅問題,我們可以借鑒國外的成熟做法。在瑞典,針對富人的最高稅率達60%。中國也可以對月收入20萬元以上的“絕對”富人實行高額累進稅率,將最高稅率定為50%。

  中國稅務學會副會長、中國人民大學教授安體富教授則認為,為了激發(fā)富人繳稅的積極性,應該把個人所得稅的最高稅率降低到40%甚至35%。這樣不僅有利于調節(jié)收入,而且富人偷逃個稅的幾率也會減小。安體富表示,通過收入貨幣化,可以逼著高收入者的灰色收入轉化為貨幣,堵住偷逃個稅漏洞。(黃玉迎)

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