中新網(wǎng)11月24日電 據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，早在今年十月，就有消息稱北京市商品住宅有望實(shí)現(xiàn)一戶一驗(yàn)。到了本月，在北京市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法辦公室召開(kāi)的座談會(huì)上，市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，市建委正在進(jìn)行分戶驗(yàn)收相關(guān)方案的研究和制定，離具體方案的出臺(tái)時(shí)間估計(jì)不會(huì)太久。

　　整體驗(yàn)收VS分戶驗(yàn)收

　　目前檢驗(yàn)住宅樓的質(zhì)量是否合格，主要采取整體驗(yàn)收和抽檢的方式。這種驗(yàn)收方式驗(yàn)的是工程整體的質(zhì)量和感觀效果，竣工時(shí)監(jiān)督站除了查看工程整體質(zhì)量和整個(gè)工程的資料外，還查看樣板間(即所有房間中選出的好的典型)。這就產(chǎn)生了樣板間質(zhì)量明顯高于業(yè)主買(mǎi)到的房屋質(zhì)量的普遍問(wèn)題。買(mǎi)房人在看房過(guò)程中常會(huì)感覺(jué)不踏實(shí)。

　　有被訪者表示，“樣板間是開(kāi)發(fā)商建出來(lái)的宣傳品，肯定比實(shí)際買(mǎi)到的房子好，所以最后房子能建成什么樣兒還是沒(méi)譜的事。”雖然建設(shè)部《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第三十一條明確規(guī)定：“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房時(shí)設(shè)置樣板房的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明實(shí)際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)備及裝修與樣板房是否一致，未作說(shuō)明的，實(shí)際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致。”但執(zhí)行起來(lái)基本沒(méi)有約束力，所以抽檢樣板間的驗(yàn)收方式存在其不合理性。

　　所謂分戶驗(yàn)收，即“一戶一驗(yàn)”是指，住宅樓有多少戶就檢查多少戶，不僅檢查得更細(xì)致、認(rèn)真，還要為每套房子建立一套檔案，下水道是否暢通、樓板有無(wú)裂縫……只有大樓每套新房質(zhì)量都達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，才能將鑰匙交付給居民裝修或入住。如果這項(xiàng)措施能夠順利出臺(tái)，就等于給每個(gè)購(gòu)買(mǎi)住房的老百姓都把住了質(zhì)量關(guān)，避免了整體驗(yàn)收和抽檢所造成的遺漏，也就避免了交付使用后的“扯皮”現(xiàn)象。

　　分戶驗(yàn)收造福百姓

　　趙先生去年用攢了六年的錢(qián)交了新房首付款，今年七月新房落成，趙先生喜氣洋洋地前去收房，在交納了公共維修基金、契稅、物業(yè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和雜七雜八的費(fèi)用之后才得以到新房驗(yàn)收，結(jié)果發(fā)現(xiàn)三扇壞窗戶和一處管線問(wèn)題。當(dāng)時(shí)物業(yè)公司的工作人員把毛病都記下來(lái)了并答應(yīng)馬上修理，四個(gè)月過(guò)去，問(wèn)題并未得到絲毫改善。趙先生表示，“沒(méi)有大問(wèn)題已經(jīng)算不錯(cuò)的了，這點(diǎn)毛病等住進(jìn)去的時(shí)候再找人修吧，跟物業(yè)的人吵也沒(méi)用，反正該交的錢(qián)都交完了�！碑�(dāng)趙先生得知北京市建委可能要實(shí)行分戶驗(yàn)收的驗(yàn)房方式時(shí)表示，對(duì)這項(xiàng)政策能不能實(shí)行，驗(yàn)收的內(nèi)容是否細(xì)致全面，真正起到規(guī)避百姓買(mǎi)期房風(fēng)險(xiǎn)的作用表示擔(dān)憂。

　　事實(shí)上在此之前北京市的商品房已有分戶驗(yàn)收的先例。北京市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)適用房之一——建東苑東區(qū)12號(hào)、13號(hào)樓，就于今年七月采用了一戶一驗(yàn)的驗(yàn)房方式。據(jù)悉，建東苑東區(qū)12號(hào)、13號(hào)樓在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，施工方和監(jiān)理按照規(guī)定對(duì)每一戶的寬度和長(zhǎng)度都進(jìn)行了檢查，監(jiān)督站還抽查了部分公共部位，包括樓梯的寬度、凈空、地面平整度、墻面垂直度。根據(jù)朝陽(yáng)區(qū)建委近日頒布的《住宅工程一戶一驗(yàn)》工作的通知，住宅工程竣工驗(yàn)收前，將由朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)“一戶一驗(yàn)”結(jié)果隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰并責(zé)令整改。

　　分戶驗(yàn)收能否規(guī)范市場(chǎng)？

　　住房消費(fèi)幾乎涉及到每一個(gè)家庭，但商品房消費(fèi)制度和模式的日益成熟卻并未帶來(lái)消費(fèi)環(huán)境的改善。由于住房產(chǎn)品的需求量大于供應(yīng)量，使得開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房人之間的關(guān)系很難平等，相應(yīng)的造成購(gòu)房人的有些正當(dāng)權(quán)利難以維護(hù)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，在目前的商品房消費(fèi)市場(chǎng)中開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者的矛盾沖突主要表現(xiàn)在房屋交付驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，矛盾的焦點(diǎn)表現(xiàn)在房屋質(zhì)量、交付程序、交付條件和收費(fèi)問(wèn)題。這些問(wèn)題中，房屋質(zhì)量及交付程序問(wèn)題又是重中之重。

　　從2003年10月至2004年11月通過(guò)對(duì)北京幾十個(gè)項(xiàng)目的調(diào)查了解，可以得出這樣的結(jié)論：目前在北京市場(chǎng)上相當(dāng)多的商品房項(xiàng)目在房屋交付時(shí)普遍存在質(zhì)量問(wèn)題及配套設(shè)施、環(huán)境與房屋交付不同步，且在房屋交付條件、驗(yàn)收交付程序及收費(fèi)上開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者之間存在矛盾。而制定并實(shí)施商品房驗(yàn)收交付領(lǐng)域的法規(guī)，或者通過(guò)修改商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本的方式，則是解決此類(lèi)糾紛的最健康有力的手段。

　　如果分戶驗(yàn)收得以順利實(shí)施，自然可以起到一定程度上規(guī)避業(yè)主購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)，保障業(yè)主應(yīng)有權(quán)益的作用。更是對(duì)開(kāi)發(fā)商尤其是建筑施工單位的監(jiān)督和管理。但供求不平衡的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定了北京的商品房市場(chǎng)仍是賣(mài)方市場(chǎng)，百姓買(mǎi)房要排號(hào)甚至高價(jià)買(mǎi)號(hào)，等驗(yàn)收時(shí)房子出了問(wèn)題也大都采取協(xié)調(diào)和忍耐的態(tài)度。此種情勢(shì)下，分戶驗(yàn)收能否達(dá)到應(yīng)有的目的，在保障消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，還有待市場(chǎng)的考證。(鄭杉杉)