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駐港部隊(duì)有群“法律通” 駐港部隊(duì)法制教育掠影

2006年01月08日 10:37

  會(huì)議室里的新面孔

  去年國慶前夕,駐香港部隊(duì)黨委會(huì)議室里,黨委委員們正在研究部署“十一”軍營開放、部隊(duì)輪換等大項(xiàng)工作任務(wù)。在將星閃爍的與會(huì)者中,有幾張年輕的面孔。原來,他們是法律處的參謀,專門為首長決策提供法律服務(wù)。

  為了適應(yīng)香港全新的法治環(huán)境,真正把依法駐軍、依法治軍落到實(shí)處,駐香港部隊(duì)編設(shè)了全軍同級單位中獨(dú)一無二的法律處。全處干部都是法學(xué)科班出身,相當(dāng)一部分人擁有碩士以上學(xué)位,有的取得了律師資格,有的還獲得了香港大學(xué)法學(xué)院的文憑。作為首長決策的法律咨詢部門,法律處參謀成為黨委會(huì)議的“座上賓”也就不足為怪了。

  首長機(jī)關(guān)高度的法治意識激活了駐香港部隊(duì)法治建設(shè)的“一池春水”。

  據(jù)了解,駐香港部隊(duì)黨委機(jī)關(guān)特別注重發(fā)揮法律“智囊團(tuán)”的作用,提高依法決策、依法辦事的效能。在多年的實(shí)踐中已經(jīng)形成了一個(gè)制度:開展每一項(xiàng)工作,事前要向法律部門征求意見,事中多讓法律部門參與跟進(jìn),事后及時(shí)與法律部門交流通氣,確保各項(xiàng)工作有理有據(jù),合法可行。在一次慶典活動(dòng)中,有關(guān)部門準(zhǔn)備在營門上空用飄浮的氣球懸掛條幅,以渲染氣氛。但在咨詢法律部門后得知:香港有關(guān)法律規(guī)定,在特定的區(qū)域懸掛條幅有高度限制,于是取消了這一計(jì)劃,避免了一起涉法事件。

  軍營里掀起了學(xué)法熱

  在駐香港部隊(duì)流傳著一個(gè)小故事:一次營區(qū)開放,一名香港記者即興詢問戰(zhàn)士康永平:“在香港乘坐公共汽車有哪些規(guī)定?”小康竟然一口氣答出17條相關(guān)的法律條文。那名記者吃驚地說:“我在香港住了這么多年,還沒你知道得多!”小康笑笑說:“法律是我們的必修課。”

  像小康這樣的“法律通”、“香港通”在駐香港部隊(duì)舉不勝舉。這都?xì)w功于每月一堂雷打不動(dòng)的“法律必修課”,歸功于一本本通俗易懂的法律教材,歸功于濃濃的軍營學(xué)法熱潮。

  香港實(shí)行與內(nèi)地不同的普通法制度,現(xiàn)有條例600多部,附屬立法2000多部,還有無以計(jì)數(shù)的判例。其中,多數(shù)與駐香港部隊(duì)日常生活、履行防務(wù)密切相關(guān)。這對成長在內(nèi)地的駐香港部隊(duì)官兵,無疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。在進(jìn)港初期,就曾經(jīng)出現(xiàn)過忘交過隧道費(fèi)的情況,雖然事后及時(shí)補(bǔ)交,消除了影響,但這讓官兵們清醒地認(rèn)識到,學(xué)好法律不僅是立足之本,也是形勢所迫,更是職責(zé)所需。

  經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索,從機(jī)關(guān)到基層,從干部到戰(zhàn)士,從進(jìn)港前到進(jìn)港后,駐香港部隊(duì)建立起一套系統(tǒng)科學(xué)的法制教育機(jī)制。建立起以連隊(duì)咨詢員、營部咨詢組、旅團(tuán)咨詢站、駐軍法律職能部門為主干力量的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò);駐軍法律處、軍事法院、軍事檢察院都建立了法律信息網(wǎng)站,開設(shè)了法律咨詢信箱;連隊(duì)每月都要組織學(xué)習(xí)《基本法》、《駐軍法》及與駐軍有關(guān)的香港法律,遇到軍營開放、義務(wù)獻(xiàn)血等重大任務(wù)、重點(diǎn)時(shí)機(jī)都要組織開展專題法制教育……

  細(xì)節(jié)里體現(xiàn)的法律意識

  為了維護(hù)官兵權(quán)益,駐香港部隊(duì)為每輛軍車辦理“第三者人身保險(xiǎn)”,既遵守了香港法律,又可在發(fā)生交通事故時(shí)依法向保險(xiǎn)公司索賠;每次組織營區(qū)開放,都不忘在有關(guān)場所設(shè)立“小心滑倒”、“謹(jǐn)防摔傷”等標(biāo)語牌,這樣即使出現(xiàn)意外也無須承擔(dān)法律責(zé)任;簽訂合同時(shí),都要強(qiáng)調(diào)對方“安全保密”、“確保勞工資質(zhì)”等義務(wù),防止給駐軍造成負(fù)面社會(huì)影響;每逢老兵退伍、建制輪換等大型活動(dòng),總是主動(dòng)通過法律程序向特區(qū)政府通報(bào),充分行使法定權(quán)利,爭取特區(qū)政府的支持和必要的援助……

  多年來,駐香港部隊(duì)先后12次營區(qū)開放、8次交流輪換、7次海上搜救演習(xí)、5次植樹活動(dòng)、8次義務(wù)獻(xiàn)血、40多次文藝匯演、上萬人(車)次的人員車輛進(jìn)出港,全都做到了依法決策、依法辦事、依法履行職責(zé),駐香港部隊(duì)官兵以文明守法的形象贏得了港人的信任、理解和支持。去年軍營開放時(shí),特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)對新聞界稱:駐香港部隊(duì)“威武文明之師”的良好形象為香港青少年樹立了榜樣。 (來源:檢察日報(bào) 作者: 王秀會(huì) 呂天成)

 
編輯:宋方燦】
 


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