中新網(wǎng)1月18日電 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康在銀監(jiān)會2006年工作會議上表示，今年將出臺《大型國有控股商業(yè)銀行股份制改革公司治理改革與監(jiān)管指引》，以引導(dǎo)改制銀行著力更深層次的內(nèi)部改革。

　　劉明康說，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)改革是銀監(jiān)系統(tǒng)今年的一項重要工作。國有商業(yè)銀行中的改制銀行要逐步建立以市值增長為目標(biāo)、客戶為中心的發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位，加快落實與戰(zhàn)略投資者的合作協(xié)議，推進(jìn)合作成果和引進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。要推進(jìn)以深化農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融改革，改進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改革并完善薪酬分配制度。盡快批復(fù)郵政儲蓄銀行籌建方案，確保年內(nèi)各級郵政儲蓄銀行機(jī)構(gòu)組建到位，正式對外掛牌。研究解決資產(chǎn)管理公司發(fā)展中有關(guān)問題，積極鼓勵符合條件的企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財務(wù)公司，支持有實力的中資汽車企業(yè)設(shè)立汽車金融公司。

　　在談到金融創(chuàng)新時，劉明康提出，繼續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》，積極開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。完善汽車貸款管理辦法和房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管理指引，支持面向一般客戶的消費類產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足廣大公眾需求。引導(dǎo)商業(yè)銀行重視和拓展低風(fēng)險、低資本消耗及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，推動擴(kuò)大咨詢服務(wù)類、投資融資類，及金融衍生產(chǎn)品交易類等高技術(shù)含量、高附加值中間服務(wù)的業(yè)務(wù)量。研究穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點的措施，選擇有條件的銀行開展綜合化經(jīng)營試點。

　　劉明康認(rèn)為，今年防范化解銀行風(fēng)險，要做好四項工作：防止不良貸款反彈，根據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量分類，增強(qiáng)不良貸款監(jiān)管的針對性；密切關(guān)注和防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能過剩壓縮過程中的新增風(fēng)險，重點關(guān)注限制類行業(yè)企業(yè)淘汰和大額集團(tuán)客戶授信，及時發(fā)現(xiàn)、提示、控制和化解潛在風(fēng)險；繼續(xù)把降低案件發(fā)生率和提高案件成功堵截率作為目標(biāo)，深入開展案件治理專項活動，強(qiáng)化問責(zé)制，加大對違法違規(guī)等案件及其責(zé)任人的查處追究力度，嚴(yán)厲打擊金融犯罪活動；扎實推進(jìn)高風(fēng)險機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置，加快非銀行金融機(jī)構(gòu)歷史風(fēng)險化解和高風(fēng)險機(jī)構(gòu)處置步伐，推進(jìn)建立存款保險制度。

　　劉明康表示，銀監(jiān)會還將及時發(fā)布《中國銀行業(yè)對外開放白皮書》，適時修訂《外資金融機(jī)構(gòu)管理條例》和《外資金融機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》等監(jiān)管法規(guī)，全面清理外資銀行監(jiān)管政策。在堅持審慎監(jiān)管措施、防范風(fēng)險基礎(chǔ)上，盡量統(tǒng)一中外資銀行的監(jiān)管政策和要求，努力建立中外資銀行平等競爭、共同發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境，實現(xiàn)中外資銀行互利雙贏。