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臺企赴大陸投資增“政策面審查” 引發(fā)各界爭議

2006年03月23日 09:35

  中新網(wǎng)3月23日電 臺“行政院”22日公布了所謂“積極管理、有效開放”的配套方案,針對赴大陸投資企業(yè)“超過一定金額以上或與敏感科技有關(guān)產(chǎn)業(yè)”的重大投資案件,進(jìn)行“政策面審查”,有“立委”批評指出此舉“政治綁經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)很受傷”,而工商界人士也表示,此舉只是意識形態(tài)的作法,舍棄了臺灣民眾的利益。

  據(jù)臺灣媒體報(bào)道,目前臺企登陸2000萬美元以上投資案,須經(jīng)過“經(jīng)濟(jì)部”投審會項(xiàng)目審查,未來將再此之上,再增設(shè)“政策面審查”,主管部門將在6月底前訂出審查辦法。

  據(jù)了解,所謂的“政策面審查”,是由“政府”邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)理人,就企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃、技術(shù)移轉(zhuǎn)、輸出設(shè)備、在臺相對投資等項(xiàng)目,進(jìn)行協(xié)商,在確定企業(yè)具體承諾,并由業(yè)者出具“同意‘政府’于必要時(shí)進(jìn)行大陸投資事項(xiàng)實(shí)地查核”的承諾書后,再送“經(jīng)濟(jì)部”投審會開會審查。

  據(jù)稱新的配套機(jī)制主要區(qū)分為人員、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)及金融等四個(gè)政策方面,但大部份是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行作業(yè)的“強(qiáng)化管理措施”。而配套機(jī)制并將追蹤在投資大陸后島內(nèi)母公司的營運(yùn)情形,“對于公司財(cái)務(wù)狀況惡化者,應(yīng)加強(qiáng)其大陸投資事業(yè)財(cái)務(wù)及實(shí)地查核;有掏空公司疑慮者,予以項(xiàng)目列管”。

  目前“投審會”登陸審查機(jī)制是,投資金額20萬美元以下者,只要事后報(bào)備;20萬美元至2000萬美元?jiǎng)t簡易審查;至于2000萬美元以上者,則要項(xiàng)目審查。目前島內(nèi)每年約有100、200個(gè)“登陸”投案要經(jīng)過項(xiàng)目審查,因此未來“政策審查”,金額會訂得更高。

  對此,島內(nèi)傳出不滿反應(yīng),民進(jìn)黨“立委”蔡其昌就直言,這份機(jī)制沒有“積極管理”,又沒有“有效開放”。

  親民黨“立委”呂學(xué)樟說:“不要再玩文字游戲,要面對現(xiàn)實(shí)!眳螌W(xué)樟說,現(xiàn)在臺灣的外匯收入絕大部分來自于大陸,“政府應(yīng)該要因勢利導(dǎo),在正確的timing做正確的事”。政府如果真的想要大家根留臺灣,就更應(yīng)該趕快“三通”才對。

  國民黨“立委”費(fèi)鴻泰則表示,這份偏向緊縮政策的報(bào)告,大概會造成股市利空!跋鄬τ诖箨憗碚f,臺商已經(jīng)不是大陸最重要的投資者了!辟M(fèi)鴻泰強(qiáng)調(diào),在這種情形下,“若陳水扁一定要把政治跟經(jīng)濟(jì)綁在一起,最后受傷的還是我們的產(chǎn)業(yè)”。

  島內(nèi)業(yè)者也表示,過去臺當(dāng)局推行“戒急用忍”的兩岸經(jīng)貿(mào)政策,很多商機(jī)拱手讓人,卻管不住該管的行業(yè)或廠商繼續(xù)西進(jìn)。既有這種經(jīng)驗(yàn),何必增訂綁手綁腳地規(guī)定,徒增臺商的經(jīng)營成本。

  “商業(yè)總會”常務(wù)監(jiān)事王應(yīng)杰表示,“政策面審查”的代表,應(yīng)該要產(chǎn)官學(xué)界、各黨派都有,不能只有執(zhí)政黨的人馬,“如果政策面審查只是為了服務(wù)執(zhí)政黨的意識形態(tài),干脆不要審查!

  臺商交流協(xié)會理事李治臺說,現(xiàn)在臺當(dāng)局的作法“不是鼓勵(lì)企業(yè)界跟你說明,而是逼著民間用作弊的方式逃避規(guī)范”,“積極管理”只是意識形態(tài)的作法,舍棄臺灣人的利益,“拿民眾來做管理,卻不管理自己!

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