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汪恕誠(chéng):中國(guó)需長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)防治洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

2006年03月23日 22:50

  中新社北京三月二十三日電  中國(guó)水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)今天在墨西哥城舉行的第四屆世界水論壇上指出,防治洪澇災(zāi)害是中國(guó)需要長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  水利部今天提供的消息說(shuō),汪恕誠(chéng)在第四屆世界水論壇防洪管理分會(huì)上發(fā)表了主旨講話。

  他說(shuō),洪澇災(zāi)害是中國(guó)最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。由于特殊的自然地理和氣候條件,中國(guó)的洪澇災(zāi)害具有三個(gè)特點(diǎn):一是發(fā)生頻率高。平均每?jī)赡臧l(fā)生一次較大洪水。二是受災(zāi)范圍廣。中國(guó)三分之二以上的國(guó)土都存在不同程度的洪澇災(zāi)害。三是一旦受災(zāi),損失嚴(yán)重。在長(zhǎng)江、黃河等七大江河中下游,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū),約有全國(guó)二分之一的人口受到洪水的威脅。

  防治洪澇災(zāi)害歷來(lái)得到中國(guó)政府和人民的高度重視。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不懈努力,中國(guó)已初步建立起綜合防洪減災(zāi)體系。

  據(jù)悉,目前,全國(guó)重要江河具備了防御上世紀(jì)五十年代以來(lái)最大洪水的能力,一般中小河流具備了防御五至十年一遇洪水的能力。能夠有效應(yīng)對(duì)較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。

  他說(shuō),隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,中國(guó)的防洪形勢(shì)發(fā)生了新的變化,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是人與水爭(zhēng)地矛盾日益突出,江河行洪能力與湖泊調(diào)蓄能力萎縮,大洪水缺乏出路。二是洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域與人口高密度區(qū)域、經(jīng)濟(jì)財(cái)富集中區(qū)域相互重合,洪水風(fēng)險(xiǎn)大。三是洪澇災(zāi)害與干旱缺水、水污染、水土流失等問(wèn)題相互交織、相互轉(zhuǎn)化,使得防洪問(wèn)題變得更為復(fù)雜,傳統(tǒng)的防洪模式受到挑戰(zhàn)。

  他指出,中國(guó)防治洪澇災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)證明:人類(lèi)對(duì)水的約束越大,洪水對(duì)人類(lèi)的破壞越強(qiáng)。洪水是客觀存在,洪澇災(zāi)害不可避免。在江河中下游洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),中國(guó)已經(jīng)形成的密集人口、發(fā)達(dá)生產(chǎn)力不可能作很大調(diào)整。隨著人口增加,人水爭(zhēng)地的矛盾還會(huì)更加尖銳。而洪澇災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。協(xié)調(diào)人類(lèi)生存發(fā)展與洪水出路的矛盾,減少洪澇災(zāi)害損失,必須堅(jiān)持人與自然和諧相處。按照可持續(xù)發(fā)展的要求,中國(guó)政府對(duì)防洪減災(zāi)工作正在進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整,核心是按照人與自然和諧相處的理念,科學(xué)實(shí)施洪水管理。

 
編輯:李淑國(guó)】
 


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