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中央加大制度建設(shè)和規(guī)范力度 遏制用人不正之風(fēng)

2006年04月21日 13:50

  中新網(wǎng)4月21日電 《瞭望》周刊刊載文章稱,把德才兼?zhèn)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,進(jìn)一步遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,是中央對干部選拔任用工作的嚴(yán)要求。

  接受《望新聞周刊》采訪的專家和學(xué)者普遍認(rèn)為,當(dāng)前,干部選拔任用工作的主流是健康的。但在一些地方和部門,用人上的不正之風(fēng)還相當(dāng)嚴(yán)重,跑官、要官、拉票、賄選等不良風(fēng)氣屢禁不止,干部“帶病提拔”的問題還時(shí)有發(fā)生,干部選拔任用過程中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象尚未得到根本遏制,腐敗案件時(shí)有發(fā)生。懲治用人上的不正之風(fēng),已到了非下大氣力抓不可、非抓出成效不可的地步。

  文章說,中央對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作高度重視,最近一個(gè)時(shí)期強(qiáng)調(diào),各級黨委及其組織人事部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、關(guān)于干部人事制度改革的“5+1”法規(guī)性文件,以及查處“跑官要官”“買官賣官”和防止干部“帶病提拔”的11條措施,切實(shí)解決當(dāng)前一些地方和部門干部選拔任用工作中存在的問題,進(jìn)一步遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,不斷提高干部選拔任用工作水平。

  ——要不折不扣地貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作的規(guī)定,認(rèn)真組織民主推薦,嚴(yán)格執(zhí)行推薦程序,規(guī)范個(gè)人推薦行為,正確運(yùn)用推薦結(jié)果。要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍進(jìn)行充分醞釀協(xié)商,認(rèn)真聽取有關(guān)方面的意見。要堅(jiān)持集體討論決定,充分發(fā)揚(yáng)民主,不能搞臨時(shí)動議,不能搞少數(shù)人說了算。

  ——要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,運(yùn)用綜合考核評價(jià)辦法考察干部,進(jìn)一步擴(kuò)大民主,改進(jìn)和完善民主測評、個(gè)別談話等傳統(tǒng)的考察方法,探索民意調(diào)查等新的考察方法和手段,全面考察干部,深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì),注重考察干部的工作實(shí)績和群眾的公認(rèn)程度。當(dāng)前特別要注重了解干部在以下四個(gè)方面的情況:一是勤政廉政的情況,是否做到勤政為民,廉潔奉公;二是貫徹執(zhí)行民主集中制的情況,是否做到自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié);三是求真務(wù)實(shí)的情況,是否做到察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效;四是心理素質(zhì)的情況,是否具有寬廣的胸懷和駕馭復(fù)雜局面的能力。要加強(qiáng)經(jīng)常性考察,使任前考察情況與日常了解的情況相互補(bǔ)充、相互印證,對干部作出客觀公正的評價(jià)。

  ——要抓住當(dāng)前干部選拔任用工作中的突出問題,以整治“跑官要官”“買官賣官”等用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象為重點(diǎn),進(jìn)一步加大對干部選拔任用工作的監(jiān)督力度。有關(guān)主管部門最近下發(fā)了加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見,要求把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié),建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。

  中央黨校研究生院副院長劉春教授認(rèn)為,干部選拔任用的制度化水平在近十年來有了很大提高,但好的制度必須要程序規(guī)范、形式明確,使之成為剛性的原則才能起到制約作用。比如,中央強(qiáng)調(diào)要落實(shí)廣大群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),以領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的“知情權(quán)”為例,“知情權(quán)”是指對換屆前和換屆中的各個(gè)環(huán)節(jié)的知情,還是指換屆完之后傳達(dá)文件通知結(jié)果才知情?

  他建議,要強(qiáng)調(diào)責(zé)任制。干部工作出現(xiàn)用人上的問題,要明確責(zé)任部門、責(zé)任人。沒有明確的責(zé)任,干部選拔任用容易隨意,才有買官賣官等腐敗現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)建立一種機(jī)制,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要為自己的行為負(fù)責(zé),并為此承擔(dān)后果。(黃海霞)

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