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國家旅游局發(fā)布出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案簡本

2006年04月25日 14:10

  中新網(wǎng)4月25日電   國家旅游局今天在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》簡本。全文如下:

  《中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》簡本

  1 總則

  1.1 編制目的

  建立健全國家處置中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作,維護(hù)國家利益,保障中國游客的生命財(cái)產(chǎn)安全及其合法權(quán)益。

  1.2 編制依據(jù)

  《中國公民出國旅游管理辦法》等國家有關(guān)法律法規(guī);《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以及《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于中國公民出境旅游過程中生命財(cái)產(chǎn)受到損害或嚴(yán)重威脅的重大和較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  1.4 工作原則

  本預(yù)案遵循《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》明確的基本原則。同時(shí),結(jié)合旅游應(yīng)急救助工作實(shí)際,堅(jiān)持如下原則:

  (1)以人為本,救助第一。以保障出境旅游的中國公民生命財(cái)產(chǎn)安全為準(zhǔn)則,履行政府公共服務(wù)職能,盡力提供事前、事中和事后的必要應(yīng)急救助。

  (2)迅速反應(yīng),減少損失。事件發(fā)生后做到在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助和報(bào)告。根據(jù)需要,迅速動(dòng)員和協(xié)調(diào)國內(nèi)外應(yīng)急救援力量,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

  (3)依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合。遵守國家法律法規(guī)和國際條約,參照事發(fā)國(地區(qū))法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。各部門要認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)配合協(xié)調(diào),保證信息暢通,確保應(yīng)急措施到位。

  (4)顧全大局,服從指揮。各相關(guān)部門和涉事單位要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)處理突發(fā)事件的要求,認(rèn)真履行職責(zé),樹立大局意識(shí),服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證完成各項(xiàng)處置工作。

  2 組織指揮體系和職責(zé)

  中國公民出境旅游突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。處理重大和較大突發(fā)事件,啟用以下組織指揮系統(tǒng)。

  2.1 部際聯(lián)席會(huì)議

  中國公民出境旅游重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要啟動(dòng)境外中國公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

  2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  中國公民出境旅游重大和較大突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)外交部和國家旅游局成立的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí),國務(wù)院其它有關(guān)部門和相關(guān)省級(jí)人民政府參與組織協(xié)調(diào)。

  2.3 部門職責(zé)

  外交部和國家旅游局按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救助、收集和發(fā)布有關(guān)信息、履行報(bào)告制度、組織和協(xié)調(diào)善后處理等應(yīng)急工作。各有關(guān)部門和地方積極參與,提供相應(yīng)的支持和保障。

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