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學(xué)者新論:中央急百姓急 反腐敗“中間梗阻”?

2006年07月22日 10:19

  當(dāng)今腐敗與反腐敗之間的斗爭(zhēng)是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”,而目前正是彼此進(jìn)行“決斗”處于“相持階段”的“關(guān)鍵期”。

  為什么?這不是對(duì)反腐敗的悲觀,而是由反腐敗的“嚴(yán)峻性”決定的,更是我對(duì)中紀(jì)委三中全會(huì)公報(bào)中指出的“腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在”的另一種“解讀”。

  當(dāng)前有三種現(xiàn)象恐怕一時(shí)難以解決:一是“中間梗阻”(或政治學(xué)所說(shuō)的“貫徹危機(jī)”,F(xiàn)象還是很嚴(yán)重的,當(dāng)今的情況是“二頭急”,中央急、老百姓急,而“中間不急或不太急”。

  所以“一點(diǎn)事”都要高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)批示、派工作組,為什么?關(guān)鍵是“地方保護(hù)主義”、“地方腐敗保護(hù)主義”,不將中央權(quán)威當(dāng)回事,要改變這一現(xiàn)象沒(méi)有“一個(gè)過(guò)程”是無(wú)論如何不行的;二是對(duì)世紀(jì)九十年代中后期出現(xiàn)的腐敗大都總與腐敗了的“第一把手”掛上了勾,這就從反腐敗對(duì)象的“組織結(jié)構(gòu)”上決定了這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”的難度和持久度;三是在一些地方“權(quán)力資本腐敗”的客觀結(jié)果是使腐敗現(xiàn)象從“腐敗單個(gè)人”變成了“腐敗一伙人”、“腐敗一幫人”、“腐敗一團(tuán)人”(這也就是當(dāng)今腐敗“窩案”、“串案”大量出現(xiàn)的原因),“紅道”加上“黃道”甚至還可能加上“黑道”),使腐敗在一些地方成為一種不可輕視的勢(shì)力,這也就決定了這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”的艱巨度和復(fù)雜度,決定了這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”的時(shí)間跨度。決定了這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”不可能不會(huì)曲折、不會(huì)反復(fù)、直線發(fā)展的。

  強(qiáng)化中央權(quán)威是“當(dāng)務(wù)之急”。

  怎么樣將一些省市領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在語(yǔ)言上,而且更是在行動(dòng)上與黨中央保持一致,是當(dāng)前需要高度重視、迫切解決的一個(gè)問(wèn)題。有些地方“地方保護(hù)主義”的勢(shì)力抬頭了,一些地方政府為實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立利益最大化”的“要求”抬頭了,一些地方、一些部門搞“上有政策,下有對(duì)策”的做法抬頭了,敢于對(duì)中央精神“層層截留”,敢于對(duì)中央政策“曲解規(guī)則”,敢于對(duì)中央文件下達(dá)所謂“補(bǔ)充文件”,敢于對(duì)中央的指示“改頭換面”……所以,如今“聯(lián)合起來(lái)欺騙黨中央、國(guó)務(wù)院”已經(jīng)不是個(gè)例,在一些地區(qū)對(duì)反腐敗采取陽(yáng)奉陰違、說(shuō)做二張皮已經(jīng)成為一種頑疾,因此強(qiáng)化中央權(quán)威保證政令通暢是“腐敗分子受審高峰期”必須解決的一個(gè)問(wèn)題。

  那么,在反腐敗怎么做才算是真正與黨中央保持一致呢?要做到以下三個(gè)“一定要”:(1)一定要記住鄧小平同志以下這兩段話:“黨中央、國(guó)務(wù)院沒(méi)有權(quán)威,局勢(shì)就控制不住”、“我們要定一個(gè)方針,就是要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化改革!彼赃@個(gè)問(wèn)題要當(dāng)大問(wèn)題來(lái)抓;(2)一定要改變過(guò)去我們社會(huì)在強(qiáng)化中央權(quán)威問(wèn)題上“重思想”和“輕經(jīng)濟(jì)”的傾向,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的當(dāng)今社會(huì),作為強(qiáng)化中央權(quán)威的最重要手段之一,就必須狠抓經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“離經(jīng)叛道”現(xiàn)象;(3)一定要像這次審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華向人大報(bào)告那樣,直面經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法亂紀(jì)問(wèn)題,腐敗問(wèn)題,敢于暴露問(wèn)題,承認(rèn)問(wèn)題,不僅打地方的“蒼蠅”,還要敢打中央部委的“老虎”,將過(guò)去不敢涉及的“燈下黑”問(wèn)題全都拿出來(lái)見(jiàn)陽(yáng)光,一定加大審計(jì)的力度。

  來(lái)源:人民網(wǎng) 作者:邵道生

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