中新社北京八月二十二日電 題：禁毒法彰顯中國政府禁毒決心

　　中新社記者 王巖 孫宇挺

　　備受關(guān)注的禁毒法草案在今天召開的十屆全國人大常委會第二十三次會議上首次提請審議，中國最高權(quán)力機關(guān)把禁毒立法納入立法日程，彰顯了中國政府的禁毒決心。

　　毒禍猛于虎

　　毒品，不僅傷害人的肌體，更重要的是腐蝕人的靈魂，它也是誘發(fā)其他刑事犯罪和社會治安問題的溫床。有關(guān)資料顯示，吸毒人員以販養(yǎng)吸、以盜養(yǎng)吸、以搶養(yǎng)吸、以騙養(yǎng)吸、以娼養(yǎng)吸現(xiàn)象嚴(yán)重，一些地區(qū)搶劫、搶奪和盜竊案件中百分之六十甚至百分之八十是吸毒人員所為。

　　與吸毒相伴而生的還有艾滋病和其它傳染病，共用注射器吸毒是中國目前艾滋病傳播的主要途徑。從一九八五年至二00四年，中國累計報告的八萬九千零六十七例艾滋病毒感染者中，吸毒人員占了將近一半。

　　“為了遏制毒情發(fā)展和消除毒品危害，有必要在刑法、治安管理處罰法、藥品管理法的基礎(chǔ)上制定一部禁毒的專門法律，對禁毒工作涉及的毒品管制、戒毒康復(fù)、毒品侵害預(yù)防、國際合作等方面進行規(guī)范，為全面落實禁種、禁制、禁販、禁吸工作提供有力的法律保障。”中國全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會有關(guān)人員說。

　　禁毒是中國政府一貫立場

　　禁毒是中國政府的一貫立場和方針，建國初期的禁毒運動基本禁絕了危害中國百余年的鴉片毒害，創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的奇跡。

　　一九九0年，中國全國人大常委會通過了關(guān)于禁毒的決定，一九九五年和二00五年，國務(wù)院先后制定了《強制戒毒辦法》和《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》。

　　九十年代初成立的由十八個部委組成的禁毒委員會，如今已經(jīng)增加為三十二個部委和部門。

　　此次，中國通過立法明確把禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確定了禁毒的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和保障機制。公安部副部長張新楓說，禁毒是全社會的共同責(zé)任。

　　本次審議的禁毒法草案規(guī)定，縣級以上地方政府應(yīng)將禁毒工作列入發(fā)展規(guī)劃，并把經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障。“這符合中國國情和禁毒工作的長期需要，有利于通過多種渠道為中國禁毒斗爭提供充足的禁毒保障。”中國禁毒委員會副秘書長陳存儀說。

　　禁毒法草案將實施多年的禁種、禁制、禁販、禁吸的內(nèi)容系統(tǒng)化，原則規(guī)定了對麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品和娛樂場所的管理，加強對可疑毒品犯罪資金的檢測，體現(xiàn)了中國政府禁毒的堅強決心。

　　為有效遏制毒品來源和吸食毒品，制止毒品違法犯罪行為，草案專門就毒品管制和毒品違法犯罪的處罰作了規(guī)定；為增強全社會的禁毒意識，預(yù)防毒品違法犯罪行為發(fā)生，草案對毒品預(yù)防和宣傳作了規(guī)定。禁毒法草案規(guī)定，國家采取多種措施幫助吸毒人員戒除毒癮。明確了地方各級政府的幫教責(zé)任。

　　開展國際合作共同遏制毒品

　　張新楓介紹，為加強禁毒國際合作，本次審議的禁毒法草案對禁毒國際合作的原則、內(nèi)容和工作機制，禁毒聯(lián)合偵查、控制下交付、國際核查、替代發(fā)展等具體措施作了規(guī)定。包括支持有關(guān)國家實施禁毒替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，分享在境外與有關(guān)國家和地區(qū)合作查獲的毒品犯罪的非法所得和財物等。

　　禁毒法草案規(guī)定，國家禁毒委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)國務(wù)院有關(guān)部門開展禁毒國際合作，履行國際禁毒公約義務(wù)。

　　毒品問題是一個復(fù)雜問題，是全社會的共同責(zé)任。中國通過立法明確國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和公民的禁毒責(zé)任，利用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育、醫(yī)療和國際合作等多種手段治理禁毒問題，禁毒立法正穩(wěn)步進行。經(jīng)過不斷修訂和征求意見，可以預(yù)計，中國的首部禁毒法不久將“利劍出鞘”。