中新網(wǎng)8月23日電 “公共場所和學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護未成年人”。《光明日報》報道，首次提交全國人大常委會審議的未成年人保護法修訂草案作出此項規(guī)定,優(yōu)先保障未成年人的合法權(quán)益。

　　報道稱，草案規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)“與父母或者其他監(jiān)護人相互配合,保證未成年人必要的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間”，不得加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)。

　　1992年1月1日開始施行的未成年人保護法昨日提交全國人大常委會修改。此次修改對新形勢下未成年人保護提出了許多新的要求,草案從現(xiàn)行未成年人保護法的56條增加到75條,其中新增25條,刪除6條,修改32條。

　　草案進一步明確了未成年人的權(quán)利。草案在總則一章設(shè)專條加以規(guī)定:“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)和受教育權(quán)等權(quán)利。國家保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯�！睋�(jù)悉,在法律中這樣確認未成年人的幾大權(quán)益,還是第一次。

　　針對一些父母或其他監(jiān)護人對子女生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)?shù)葐栴},草案增加了以下內(nèi)容:“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識,正確履行監(jiān)護職責(zé),撫育未成年人健康成長。”“有關(guān)國家機關(guān)和社會組織應(yīng)當(dāng)為未成年人父母或者其他監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo)。”“父母因外出務(wù)工等原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。”并規(guī)定父母或者其他監(jiān)護人“不得侵害未成年人的合法權(quán)益”,“禁止對未成年人實施家庭暴力”。

　　為了使未成年人免受不良文化的危害,草案規(guī)定對營業(yè)性歌舞娛樂場所以及網(wǎng)吧、酒吧等場所不得允許未成年人進入,禁止制作和向未成年人出售、出租不良文化產(chǎn)品等作出了新的規(guī)定。

　　為了維護未成年人的安全和健康,草案規(guī)定:“公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法預(yù)防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為,維護校園周邊的治安和交通秩序”;“禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討”。并對用于未成年人的食品、藥品等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、禁止向未成年人出售煙酒等問題作了規(guī)定。

　　草案中還寫入了很多關(guān)于為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的內(nèi)容;電子郵件和信件、日記一起被列為未成年人的個人隱私,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)不能披露未成年人犯罪案件中未成年人的相關(guān)資料。

　　值得一提的是,草案針對維護弱勢未成年人群體的合法權(quán)益作出相應(yīng)規(guī)定,在“禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討”的同時,草案還要求“民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立流浪、乞討、失去監(jiān)護等生活無著落未成年人的救助制度,根據(jù)需要設(shè)立救助場所”。

　　草案進一步明確了執(zhí)法主體,草案總則中規(guī)定:國務(wù)院和地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好未成年人保護工作,將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算�？h級以上人民政府未成年人保護工作協(xié)調(diào)機構(gòu)指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和社會組織做好未成年人保護工作。(袁祥)