中新網(wǎng)7月5日電 據(jù)中國青年報報道，中央即將啟動的收入分配制度改革，有很多路徑選擇，如擴大社會保障面、抑制壟斷滋生的不公、運用稅收調(diào)控手段等等，但是有一點是可以肯定的，所有這些措施都將圍繞增加社會公平進行。

　　“目前分配秩序之所以比較混亂，很大一部分原因應歸咎于壟斷部門或行業(yè)的存在。”北京大學中國保險與社會保障研究中心研究員高書生說，不少單位自行設立了津貼、補貼及福利項目，這些工資制度外的收入名目很多，來源隱密，不易監(jiān)控。很多壟斷性行業(yè)中的普通員工，如司機、清潔工的收入，都遠遠高于勞動力市場的價格，甚至高于其他行業(yè)的技術(shù)工人。

　　他談到，他在對一家銀行進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，由于銀行走的是事業(yè)單位體制，其單位的司機月工資為2000元，而同期如果到市場上招聘一名司機，則只需提供1000元的月工資。

　　長期研究收入分配問題的高書生還介紹，與改革開放同時起步的收入分配改革，最初的考慮是為打破平均主義和“大鍋飯”，選擇的是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵“效率優(yōu)先”。在這種情況下，勞動力素質(zhì)差異、資本占有數(shù)量差異、經(jīng)濟全球化時代的區(qū)域差異等市場化因素便很快產(chǎn)生出初次分配上的差距。

　　他認為，如果說這部分差距是社會發(fā)展必須接受的“代價”，那么因隱性福利、行業(yè)壟斷等產(chǎn)生的初次分配差距，與社保、稅收等方面的政策失衡產(chǎn)生的再分配差距，則受到了越來越多的非議。

　　中國社科院社會政策研究中心唐均研究員也有類似的觀點。他說，這些具有壟斷地位和性質(zhì)的單位，不僅自己給自己提供過高的福利待遇，比方說電力部門職工免費用電、交通部門職工免費坐車等等，而且這些單位利用壟斷地位，幾近蠻橫地獲取超額利潤，而不經(jīng)討論和公示。就拿此次五大商業(yè)銀行聯(lián)手收取跨行查詢費來說，根本就不理會社會輿論的反對。這樣做的結(jié)果，只能是進一步擴大貧富差距，因為要使用這些壟斷資源的絕大多數(shù)社會成員，他們原本就不富裕，因此又要多支付額外的費用。(李松濤 萬興亞）