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中國從黎巴嫩撤僑行動紀(jì)實:應(yīng)急機(jī)制高效運轉(zhuǎn)

2006年07月21日 05:02

  外交部20日晚發(fā)布消息說,截至目前,共有143名中國公民(包括7名香港同胞)分批撤出黎巴嫩,中國此次從黎巴嫩撤僑行動已近尾聲。

  7月12日以來,黎巴嫩、以色列發(fā)生武裝沖突并持續(xù)升級,造成大量平民傷亡,嚴(yán)重危及中國在黎公民安全。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注中國在黎公民安危,指示要努力保障中國公民生命財產(chǎn)安全。外交部認(rèn)真貫徹黨中央“以人為本”理念,立即啟動應(yīng)急機(jī)制,充分調(diào)動外交資源,果斷采取措施,安全撤離在黎公民。截至目前,共有143名中國公民(包括7名香港同胞)分批撤出。這是中國政府繼所羅門、東帝汶撤僑后又一次重大撤僑行動。

  外交部部長李肇星多次就中國駐黎等有關(guān)使館安全和相關(guān)護(hù)僑工作作出明確、具體的指示。黨委書記兼副部長戴秉國同志主持召開由領(lǐng)事司、亞非司牽頭的緊急協(xié)調(diào)會,分析當(dāng)前形勢,確定處置方案,并指示有關(guān)駐外使領(lǐng)館做好應(yīng)急準(zhǔn)備,救助當(dāng)?shù)刂袊。部長助理何亞非同志坐鎮(zhèn)指揮,并直接做有關(guān)國家駐華大使工作。領(lǐng)事司兩次在部網(wǎng)站上發(fā)布《出國特別提醒》,并告有關(guān)使館立即制定撤僑預(yù)案。駐黎巴嫩使館及時啟動應(yīng)急機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,緊急聯(lián)系在黎中資公司和中國公民,通報安全形勢,提醒注意安全;同時儲存應(yīng)急物資,應(yīng)對緊急事態(tài)。駐敘利亞、以色列和塞浦路斯等周邊國家使館也制定了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

  隨著黎安全形勢惡化,各國紛紛準(zhǔn)備撤僑。7月16日深夜,外交部果斷決定撤離在黎中國公民、中資機(jī)構(gòu)人員和駐黎使館部分人員。以色列戰(zhàn)機(jī)轟炸黎機(jī)場和主要公路,封鎖海港,給撤僑行動增加了很大難度。以劉向華大使為首的駐黎使館工作人員臨危不亂,四處聯(lián)絡(luò),組織有關(guān)人員從陸路分期分批有序撤離。15日,使館指揮首批撤離行動,安排中國水利電力對外公司阿西河項目組21名工作人員經(jīng)敘黎邊境口岸撤至敘利亞。同日進(jìn)行第二批撤離行動,使館政務(wù)參贊帶隊護(hù)送中國港灣工程公司的黎波利建設(shè)項目組的30名員工和3名香港同胞安全撤至敘利亞。16日,使館安排第三批人員撤離,14名中資公司員工撤至敘利亞。17日,使館組織第四批其他僑胞隨同使館大部分工作人員和其他中方機(jī)構(gòu)人員撤離。18日,另有9名中國公民在使館協(xié)助下自行撤離。隨著局勢進(jìn)一步惡化,又有一批中國僑民提出撤離要求。此時,陸路安全已無法保障,也很難再租到客車,駐黎使館留守組經(jīng)多方聯(lián)系,在外交部有關(guān)部門指導(dǎo)下,在中國駐塞浦路斯、希臘使館配合下和希臘政府幫助下,于19日組織第五批22名僑胞搭乘希臘政府的撤僑專船從海上撤至塞浦路斯。

  撤僑是一項復(fù)雜的系統(tǒng)行動,需要調(diào)動多方力量,打通各個關(guān)節(jié)。撤僑計劃啟動后,外交部領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)國家駐華大使緊急通電話,通報中國政府關(guān)于撤離駐黎使館部分人員和僑民的決定和具體安排,要求這些國家采取必要措施,確保中國人員安全。駐敘利亞、塞浦路斯使館接到接僑任務(wù)后,立即成立接僑工作組,分頭做好敘、塞政府各有關(guān)部門的工作,爭取為中國僑民入境和安置提供最大便利。與此同時,中國駐英國、法國、美國、希臘等使館與駐在國政府保持密切聯(lián)系,隨時了解有關(guān)國家的撤僑行動并及時告外交部和駐黎使館。在中方的努力下,敘利亞、希臘、塞浦路斯等國政府對中國撤僑行動給予了大力幫助,保障了撤僑行動的成功。

  特別值得一提的是,在此次撤僑行動中,外交部和駐黎使館始終高度重視做好救助港澳臺同胞的工作。事發(fā)伊始,外交部即指示駐香港、澳門公署與特區(qū)政府取得聯(lián)系,請兩特區(qū)政府提供在黎的港澳居民情況,以便外交部和駐黎使館給予協(xié)助。由于在黎無澳門居民,駐黎使館與能聯(lián)絡(luò)到的港、臺同胞建立電話聯(lián)系,隨時了解情況并提供協(xié)助。除2名臺胞自愿留下外,共有7名香港同胞在駐黎使館人員護(hù)送下安全抵達(dá)敘利亞。

  目前,黎以局勢仍然緊張,雙方?jīng)_突有可能進(jìn)一步擴(kuò)大,中國駐黎使館辦公樓和黎真主黨總部的直線距離不到1公里,以軍炸彈的爆炸聲清晰可聞。出于安全考慮,包括劉向華大使在內(nèi)的駐黎使館8名留守人員均在艱苦條件下堅守崗位。就是在這種艱苦情況下,使館留守組依然保持24小時值班,連續(xù)奮戰(zhàn)幾晝夜,密切關(guān)注當(dāng)?shù)鼐謩,并與少數(shù)仍留在黎的中國公民保持聯(lián)系,隨時準(zhǔn)備向其提供緊急協(xié)助。駐敘使館在緊張安置被撤離僑胞的同時,也做好各種預(yù)案,以應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的更大挑戰(zhàn)。

  隨著絕大部分在黎公民安然脫險,中國此次黎巴嫩撤僑行動已近尾聲。外交部和駐有關(guān)國家使館仍密切關(guān)注黎事態(tài)發(fā)展;仡櫞舜纬穬S行動,可以深切感受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對海外廣大中國公民的牽掛和關(guān)懷,外交部“以人為本”的外交實踐、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制和能打硬仗、忘我奮斗、素質(zhì)過硬的精神風(fēng)貌,以及中國長期奉行的獨立自主和平外交政策對國際社會和友好國家產(chǎn)生的深刻影響。(據(jù)新華網(wǎng))

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