中新網(wǎng)香港9月10日消息：新加坡聯(lián)合早報今天刊登其駐上海記者李永樂的報道，分析了浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)“老板當(dāng)官”的現(xiàn)象。
報道中說，是否應(yīng)該吸引私營企業(yè)的企業(yè)家入黨，是中國政治新動向之中，外界最感興趣的一大課題，這一課題目前尚未定案，而中國地方上已經(jīng)實行的民主選舉，卻開始出現(xiàn)“老板當(dāng)官”的現(xiàn)象。在浙江一些發(fā)達(dá)農(nóng)村，越來越多的私營企業(yè)主，憑借自身的經(jīng)濟(jì)實力，參與競選村委會主任，當(dāng)起官來。
以小商品經(jīng)濟(jì)聞名全國的浙江義烏市，據(jù)當(dāng)?shù)孛裾止賳T稱，“老板村官”現(xiàn)象，在該市已十分普遍。來自浙南瑞安市上望辦事處今年6月的一項統(tǒng)計表明，幾十個村剛剛選出的村委會成員中，約30%是辦廠、經(jīng)商的老板，“富人治村”趨勢十分明顯。
為什么浙江老板們那么熱衷競選“村官”？他們以何手段參與競選？該如何看待這種農(nóng)村政治新動向？義烏市上楊村有個民營企業(yè)家楊保偉，就憑包括“捐款十萬元”等三項承諾，中選為村委會主任。
38歲的楊保偉是制筆廠廠長，在義烏算得上是富有的老板級人物。五個月前，他選上了村委會主任，成為村政的核心人物。
競選期間，楊保偉敲鑼打鼓，在村中貼出十多張“紅榜”承諾書，言明如當(dāng)選村委會主任會做三件大事：捐款人民幣10萬元，用于全村今年的年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)用，剩余款用于村里修路；在職三年的務(wù)工補(bǔ)貼，全部捐給老年協(xié)會開支；努力為群眾服務(wù)。
于是，10萬元成為楊保偉助選的“利器”。第二輪選舉中尚處劣勢的他，在第三輪選舉中，反敗為勝，當(dāng)選村委會主任。
老板捐資參政現(xiàn)象，引起了人們的議論。競選“村官”時滲入經(jīng)濟(jì)手段，有否影響選舉的公正公平？捐資競選是不是賄選？負(fù)責(zé)指導(dǎo)的有關(guān)職能部門，對這種現(xiàn)象是提倡還是制止？當(dāng)選結(jié)果有效還是無效？種種問題接踵而來，人們的評說不一，有肯定，也有否定。
報道指出，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分人的看法是：基本肯定，但須規(guī)范和引導(dǎo)。一些政府官員和專家指出，對這種現(xiàn)象妄下定語是不切實際的，過分的擔(dān)心沒有必要，對此行為責(zé)備更不必。
有三點看法是明確的：一是這一行為沒有違法，因為相關(guān)法律沒有規(guī)定行還是不行；二是村民自治的民主進(jìn)程，包括選民素質(zhì)，都有個循序漸進(jìn)的過程；三是依法選舉與符合各地農(nóng)村農(nóng)民實際的結(jié)合點上，需要探索研究。
那么，上楊村民的選擇楊保偉，是否沖著10萬元的捐贈？在上楊這個年銷售將近1億元的村莊，村民都否定這個假設(shè)的存在。
上楊村從1997年大規(guī)模制筆以來，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，即使是窮人家，也有4萬元至5萬元的存款。因此，捐贈的10萬元，平均到每個村民頭上，能在選票上引起的反響，實在沒有外界想象的那么大了。
一個村民說：“那么一點錢，還收買不了我的選票，關(guān)鍵在于，覺得楊保偉是個能人，跟他一起干，村里發(fā)展會快起來。”
但是，也有人擔(dān)心，人們把視線投到更廣的范圍時，將不得不承認(rèn)：新崛起的富人階層，可能會利用自身經(jīng)濟(jì)實力，以購買選票、進(jìn)行賄選等不正常手段，尋求掌握政治權(quán)力。
報道中談到，中國農(nóng)村問題專家黨國英說，老板參政是歷史的必然趨勢。這種“富人政治”及其伴隨的某些不良現(xiàn)象，是實行民主政治之初的正常現(xiàn)象，并不奇怪。他認(rèn)為，如果政策調(diào)整得當(dāng)，鄉(xiāng)村富人階層，可以成為推進(jìn)鄉(xiāng)村民主政治的重要力量。
黨國英說，發(fā)達(dá)地區(qū)部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，事實上已經(jīng)成為一個開放社會。這些地區(qū)的鄉(xiāng)村居民，對民主政治有強(qiáng)烈需求。他說，鄉(xiāng)村社會新崛起的富人階層，對民主政治的需求最強(qiáng)烈。原因有二：
一是他們所擁有的資源和能力，使他們有可能過問政治；二是他們所從事的市場活動，需要穩(wěn)定的政治規(guī)則來降低不確定性，以保證投資獲利的穩(wěn)定預(yù)期，而民主政治，是最可以降低不確定性的制度。
義烏市民政局副局長蔣守訓(xùn)也反復(fù)指出：“老板參政是社會發(fā)展的必然趨勢。他說，新富參政的目的無非是：為人一生，留個好名聲，過過“村官”癮，讓家鄉(xiāng)熱土變變樣。比較而言，通過當(dāng)“村官”撈一把的人很少。
在他個人看來，有一定經(jīng)濟(jì)實力的人站出來競選“村官”，至少應(yīng)當(dāng)看到這些老板有能力的一面，讓村里的“能人”經(jīng)依法選舉后，把自己的事業(yè)和集體的事業(yè)結(jié)合在一起，應(yīng)當(dāng)不失為一種“雙贏”的思路。
江蘇省人大常委會副主任俞敬忠，最近也向高層呼吁：“應(yīng)大膽起用農(nóng)村先富起來的能人�！庇峋粗以谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村情況盡管千差萬別，但有一點是相通的——農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是能人。
