四院士建議：將發(fā)展純電動(dòng)汽車上升為國家戰(zhàn)略

　　作為中國汽車工業(yè)“彎道超車”的最好機(jī)會(huì)，電動(dòng)汽車的發(fā)展備受關(guān)注。在全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)舉行的推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，楊裕生、陳清泉、陳立泉、鄭綿評等四位中國工程院院士曾不約而同提出，在燃料電池電動(dòng)汽車、油—電混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車等三類電動(dòng)汽車中，純電動(dòng)汽車節(jié)油率最高、污染最少、與國外技術(shù)水平差距最小，因此更符合我國缺少石油而內(nèi)燃機(jī)技術(shù)水平不高的國情。

　　日前，本報(bào)記者專程采訪了四位院士，他們建議，我國應(yīng)將發(fā)展純電動(dòng)汽車上升為國家戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)我國汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　直接發(fā)展純電動(dòng)汽車是最佳路線

　　在燃料電池電動(dòng)汽車、油—電混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車等三類電動(dòng)汽車中，有專家提出，我國應(yīng)借鑒美、日發(fā)展模式，首先發(fā)展燃料電池電動(dòng)汽車或油-電混合動(dòng)力汽車，最后才發(fā)展純電動(dòng)汽車的循序漸進(jìn)發(fā)展路線。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，依據(jù)現(xiàn)有技術(shù)條件，我國完全有可能在美、日發(fā)展模式之外另辟蹊徑，直接從傳統(tǒng)燃油汽車過渡到純電動(dòng)汽車，由此實(shí)現(xiàn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球的率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

　　陳清泉、陳立泉、楊裕生、鄭綿平等四位中國工程院院士日前表示，燃料電池電動(dòng)汽車以氫氣作為燃料，但是由于氫氣的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)葐栴}尚未解決，加之氫燃料電池本身系統(tǒng)的復(fù)雜性，使之在電動(dòng)汽車上應(yīng)用還需要漫長的研發(fā)過程，因此燃料電池只是解決能源問題的中長期辦法。

　　在四位院士看來，油—電混合動(dòng)力汽車省油不多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在現(xiàn)有的內(nèi)燃機(jī)技術(shù)和在內(nèi)燃機(jī)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的混合動(dòng)力汽車競爭中，我國幾乎沒有趕上世界先進(jìn)汽車廠商的可能。“實(shí)際上在‘十五’期間，我國已經(jīng)有研究混合動(dòng)力汽車的專項(xiàng)了，但是由于我國傳統(tǒng)汽車工業(yè)落后，光引進(jìn)，沒消化，過幾年就技術(shù)落后了，還要再引進(jìn)，從而進(jìn)入了一個(gè)惡性怪圈。一些傳統(tǒng)汽車廠商生產(chǎn)混合電動(dòng)汽車未嘗不可，國家政策也可以根據(jù)其節(jié)油率的大小給予合理的補(bǔ)貼，但這只能是一種過渡性的安排�！标惲⑷�說。

　　四位院士認(rèn)為，純電動(dòng)汽車最適合我國缺少石油而內(nèi)燃機(jī)技術(shù)水平不高的國情，最能減少城市空氣污染和二氧化碳排放，結(jié)構(gòu)簡單，使用、維修方便。

　　長期關(guān)注中國純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授劉剛分析，混合動(dòng)力汽車大多依賴于傳統(tǒng)汽車企業(yè)，而這些企業(yè)為了保持自身在燃油汽車方面的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，加之國內(nèi)傳統(tǒng)汽車“產(chǎn)銷兩旺”，發(fā)展混合動(dòng)力汽車往往動(dòng)力不足。在此背景下，直接發(fā)展純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，可以鼓勵(lì)歷史包袱小的新企業(yè)進(jìn)入，通過創(chuàng)新推動(dòng)國內(nèi)純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　純電動(dòng)汽車的認(rèn)識(shí)存在三大誤區(qū)

　　當(dāng)前社會(huì)上和國家有關(guān)部門對純電動(dòng)汽車的認(rèn)識(shí)存在三大誤區(qū)，這導(dǎo)致各部門制定的電動(dòng)汽車發(fā)展政策不能有機(jī)協(xié)調(diào)，阻礙了我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　誤區(qū)之一：認(rèn)為非傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車就是新能源汽車。陳立泉告訴記者，新能源汽車的叫法是不科學(xué)的，新能源是指煤、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源以外的能源，比如核能、風(fēng)能、太陽能，油—電混合動(dòng)力汽車實(shí)際上只能算節(jié)能汽車，它的工作原理是里面安裝了一個(gè)能量回收系統(tǒng)，電池的電來自于車上的內(nèi)燃機(jī)發(fā)電和制動(dòng)回收的電能。

　　“我們的電動(dòng)汽車是發(fā)改委負(fù)責(zé)政策，科技部負(fù)責(zé)技術(shù)支撐，工業(yè)和信息化部實(shí)際執(zhí)行，但是現(xiàn)在只有發(fā)改委將新能源汽車的內(nèi)涵作了清晰的界定，即只有純電動(dòng)汽車才是新能源汽車，其他都是節(jié)能和替代能源汽車。如果新能源汽車的內(nèi)涵界定不清楚，在國家政策的支持上就不能突出重點(diǎn)。”中國工程院院士陳立泉說。

　　誤區(qū)之二：認(rèn)為能夠節(jié)能的汽車就是好車。陳立泉說，如果這樣說的話混合動(dòng)力汽車就成了一個(gè)筐，什么都可以往里面裝，從微混合動(dòng)力汽車節(jié)能率5%，到豐田開發(fā)的混合動(dòng)力汽車可以節(jié)能50%，都叫做混合動(dòng)力汽車，從而獲得相關(guān)政策支持。

　　“問題是大型汽車企業(yè)都希望發(fā)展油—電混合動(dòng)力汽車，因?yàn)檫@項(xiàng)技術(shù)建立在傳統(tǒng)汽車工業(yè)之上，汽車廠商們只需和外資合作，甚至從國外進(jìn)口部件在國內(nèi)組裝就可以賺錢，根本就沒有做純電動(dòng)汽車的動(dòng)力。只有一些實(shí)力不強(qiáng)、無法進(jìn)入回報(bào)豐厚的傳統(tǒng)汽車行業(yè)的企業(yè)才去做純電動(dòng)車，結(jié)果造成技術(shù)和國外差距越來越大，最后的結(jié)果很可能是我們的混合動(dòng)力汽車沒有做強(qiáng)，人家的純電動(dòng)汽車又大舉進(jìn)入中國市場，最后徹底喪失中國汽車工業(yè)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。”陳立泉說。

　　誤區(qū)三：以燃油車的指標(biāo)要求純電動(dòng)汽車。中國工程院院士楊裕生認(rèn)為，燃油汽車已經(jīng)風(fēng)行幾十年，其盡善盡美的境地已經(jīng)深入人心。尤其是汽車行家們很自然地按照燃油車的指標(biāo)，比如續(xù)駛歷程500公里以上、加速到每小時(shí)100公里只需10秒等，全面要求城市內(nèi)使用的純電動(dòng)汽車。但這種觀點(diǎn)實(shí)際上代表了燃油車公司的利益，客觀上對電動(dòng)汽車的發(fā)展起了“卡”、“壓”的作用。因此，應(yīng)該更新觀念，以寬厚的心態(tài)對待汽車領(lǐng)域的新事物，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，促進(jìn)純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　記者采訪也了解到，當(dāng)前部分汽車行業(yè)的骨干企業(yè)對純電動(dòng)汽車緊迫感不強(qiáng)、投入不足，傳統(tǒng)汽車技術(shù)依賴性思維較強(qiáng)，特別是當(dāng)前傳統(tǒng)汽車產(chǎn)銷兩旺，一些企業(yè)更傾向于擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)能，獲取短期效益。

　　科技部發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛博士指出，現(xiàn)在對于純電動(dòng)汽車發(fā)展戰(zhàn)略的爭論，在學(xué)術(shù)界和企業(yè)中還在持續(xù)，并沒有形成一個(gè)明確的目標(biāo)和方向。因此，對于純電動(dòng)汽車的投資還比較分散，沒有能夠形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

　　三大難題期待政策破局

　　盡管純電動(dòng)汽車被公認(rèn)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，新近出臺(tái)的一系列補(bǔ)貼新能源汽車的政策也使得純電動(dòng)汽車由于成本高難以市場化的“死結(jié)”有望打開。但是，即便如此，一些專家學(xué)者依然對其發(fā)展前景持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。他們指出，純電動(dòng)汽車還面臨著管理體制落后、充電困難、造價(jià)過高等三大發(fā)展難題，尚須將純電動(dòng)汽車發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，通過政策支持助力中國純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化。

　　首先，改革汽車生產(chǎn)企業(yè)管理體制，創(chuàng)造有利于新企業(yè)進(jìn)入的管理環(huán)境。專家們認(rèn)為，事實(shí)上，純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)相比，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程等多方面都有不同，因此，二者可以說是一個(gè)完全不同的產(chǎn)業(yè)。但是目前，國家還是以汽車生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)來要求純電動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)，無形中提高了準(zhǔn)入門檻，使得許多原本有心進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)的有創(chuàng)造力的企業(yè)望而卻步。專家們建議，國家應(yīng)對純電動(dòng)汽車與傳統(tǒng)汽車發(fā)放不同的牌照，放松純電動(dòng)汽車生產(chǎn)的行業(yè)準(zhǔn)入限制，允許更多企業(yè)參與純電動(dòng)汽車企業(yè)的生產(chǎn)，以競爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　其次，將發(fā)展純電動(dòng)汽車上升為國家戰(zhàn)略，從而推動(dòng)充電站等配套設(shè)施建設(shè)。電是推行純電動(dòng)車的先決條件之一，可以由中石化、中石油、中海油、電池廠、電力部門等利益攸關(guān)方聯(lián)合組成幾個(gè)電動(dòng)汽車運(yùn)營公司，車主買車不買電池，而向公司租賃或者換用電池，用戶只需支付電費(fèi)和適當(dāng)?shù)姆��?wù)費(fèi)，消除電動(dòng)汽車用戶初期投資帶來的負(fù)擔(dān)。目前，國家電網(wǎng)等企業(yè)已開始試水充電站的建設(shè)，一旦純電動(dòng)汽車上升為國家戰(zhàn)略，將極大地調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)建設(shè)充電站的積極性，從而以配套設(shè)施的建設(shè)拉動(dòng)純電動(dòng)汽車的發(fā)展。

　　在具體措施上，專家建議，實(shí)施對純電動(dòng)汽車生產(chǎn)、動(dòng)力電池生產(chǎn)、租換電池服務(wù)等企業(yè)的配套優(yōu)惠政策，普及電費(fèi)的分時(shí)計(jì)價(jià)，拉開峰—谷電價(jià)的差距，按照節(jié)油水平發(fā)放補(bǔ)貼，直接鼓勵(lì)購用純電動(dòng)汽車。

　　面對電池成本難題，專家建議，破解電池成本難題的現(xiàn)實(shí)選擇是優(yōu)先發(fā)展微型、小型純電動(dòng)汽車。比如，山東、江蘇研發(fā)的三座和四座微型車，用鉛酸電池的售價(jià)約為三萬元，配用鋰離子電池的售價(jià)估計(jì)為五到六萬元，容易推銷。記者　王軍偉　王秋鳳　南寧報(bào)道