醉酒駕車、飆車等行為危害嚴(yán)重,人們對(duì)此深惡痛絕。23日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)首次審議的刑法修正案(八)草案增加規(guī)定,將此類危險(xiǎn)行為入罪。
近年來,醉酒駕車和飆車對(duì)公共安全產(chǎn)生很大威脅,一些全國人大代表多次提出議案、建議,要求修改刑法,對(duì)諸如危險(xiǎn)駕駛等一些嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾利益的行為,加大懲處力度。
北京師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)趙秉志介紹,我國刑法中規(guī)定了交通肇事罪,必須是行為人產(chǎn)生嚴(yán)重過失才給予刑事處罰。它是一個(gè)過失犯罪。這次刑法修改增加的規(guī)定,是只要有醉酒駕車、飆車的危險(xiǎn)駕駛行為,即使沒有造成嚴(yán)重后果,也將用刑法進(jìn)行處罰!耙?yàn)樽眈{、飆車是一種高度危險(xiǎn)的行為,不能等到危險(xiǎn)行為發(fā)生了嚴(yán)重后果再治罪!
對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的處罰不但是理論界,也是司法實(shí)務(wù)界和社會(huì)大眾呼吁需要從立法層面解決的問題。
有關(guān)部門調(diào)查顯示,2009年全國查處酒后駕駛案件31.3萬起,其中醉酒駕駛4.2萬起。酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故和死亡人數(shù)雖比上年有所減少,但醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車和在城區(qū)飆車仍然是人民群眾深惡痛絕的兩大“馬路殺手”。
北京觀道律師事務(wù)所律師程斌說,交通肇事罪必須是發(fā)生了嚴(yán)重后果才能治罪,是典型的過失犯罪罪名。這樣對(duì)于公共安全的防護(hù)就顯得不足。把危險(xiǎn)駕駛行為寫入刑法,提高對(duì)這種行為處罰的力度,將人民群眾反響強(qiáng)烈、原來由行政管理手段或者民事手段調(diào)整的違法行為規(guī)定為犯罪,能夠起到更好的警示作用和預(yù)防犯罪行為發(fā)生。
據(jù)了解,世界各國也存在醉駕、飆車的社會(huì)問題,各國也紛紛通過立法,防患于未然,起到預(yù)防犯罪的作用。
日本《道路交通法》對(duì)酒后駕車作出了嚴(yán)格規(guī)定,除對(duì)酒后駕車者本人嚴(yán)加懲處外,還對(duì)提供酒水、車輛以及同乘人員實(shí)施處罰。對(duì)醉酒駕車者處以5年以下有期徒刑或100萬日元(1美元約合95日元)以下罰款,并當(dāng)場(chǎng)吊銷駕照,3年內(nèi)不核發(fā)駕照;對(duì)醉酒駕車司機(jī)的同乘者和供酒人,也要處以3年以下有期徒刑或50萬日元以下罰款。這一法令對(duì)酒后駕車造成交通事故者懲罰更為嚴(yán)厲,醉酒駕車造成人員死亡的駕駛員將被當(dāng)場(chǎng)吊銷駕照,且10年內(nèi)不核發(fā)駕照。
法國對(duì)酒后駕車的處罰也相當(dāng)嚴(yán)厲,尤其是醉酒駕車導(dǎo)致事故的。如果造成他人重傷,罰款可達(dá)3萬歐元,并處以3年至10年監(jiān)禁。如果導(dǎo)致他人死亡,最高可判處10年監(jiān)禁,罰款可升至15萬歐元,這還不包括與案件有關(guān)的相關(guān)民事賠償。
趙秉志說,刑法修正案(八)草案中將醉駕、飆車等行為入刑定罪,也是立法保護(hù)民生的體現(xiàn),也是立法機(jī)關(guān)以人為本理念在立法過程中的充分體現(xiàn)。(記者楊維漢、周婷玉)
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