新能源汽車“十年規(guī)劃”征集意見待審批

　　日前舉行的央企電動(dòng)汽車聯(lián)盟成立大會(huì)上，國(guó)家工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩透露，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》草案已經(jīng)編制完成，繼續(xù)征求各方意見后將報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　據(jù)透露，《規(guī)劃》草案的主要內(nèi)容反映在四個(gè)方面：新能源汽車扶持的主攻方向放在純電動(dòng)汽車上，繼續(xù)關(guān)注燃料電池汽車；混合動(dòng)力汽車承擔(dān)汽車行業(yè)節(jié)能減排的重要角色，國(guó)家將安排相應(yīng)政策予以支持，包括對(duì)新能源汽車的相關(guān)稅收或減或免；重點(diǎn)扶持自主電動(dòng)汽車零部件；完善新能源汽車準(zhǔn)入制度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　國(guó)際汽車業(yè)界普遍關(guān)注未來以電動(dòng)汽車為主攻方向的新能源汽車的發(fā)展。國(guó)際智庫(kù)高盛公司的報(bào)告說，美國(guó)電動(dòng)汽車聯(lián)盟（EC）計(jì)劃到2020年時(shí)，他們的電動(dòng)汽車保有量達(dá)到1400萬輛以上；日本經(jīng)產(chǎn)省提出2020年新車銷量的一半是電動(dòng)汽車或混合動(dòng)力汽車，到2030年，他們的車用電池蓄電量要比現(xiàn)在提高6倍，成本降至目前的1/40。

　　《規(guī)劃》草案體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)未來十年新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化，提出的具體目標(biāo)：新能源汽車在2015年要達(dá)到初步產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)保有量超過100萬輛；到2020年，以混合動(dòng)力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷量達(dá)到1500萬輛；新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛�！兑�(guī)劃》的節(jié)能目標(biāo)為：2015年，乘用車新車平均油耗水平較2008年下降35%，為5.9升/百公里；2020年，乘用車新車平均油耗達(dá)到4.5升/百公里，商用車新車平均油耗比2015年下降30%；燃料電池汽車技術(shù)與國(guó)際發(fā)展同步，平均油耗目標(biāo)高于美國(guó)，與歐盟處于同一水平。

　　為完成上述目標(biāo)，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展將分兩步走：2011-2015年，大力發(fā)展節(jié)能汽車，一方面提高傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性；另一方面實(shí)現(xiàn)普通混合動(dòng)力汽車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。2016-2020年，將傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性提高至國(guó)際先進(jìn)水平；大規(guī)模普及混合動(dòng)力汽車，并徹底實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化。

　　《規(guī)劃》草案提出，在規(guī)劃期內(nèi)，要形成3-5家新能源汽車整車骨干企業(yè)；形成2-3家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)；產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。新建新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)，中方持股比例不得低于51%。

　　業(yè)界專家認(rèn)為，《規(guī)劃》是我國(guó)未來10年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。新能源汽車熱已經(jīng)掀起，“大躍進(jìn)”苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。熱衷于爭(zhēng)奪新能源汽車項(xiàng)目的國(guó)家投資和地方投資，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，中央財(cái)政1000億元、央企聯(lián)盟1000億元，目前準(zhǔn)備投入超過20個(gè)億的汽車集團(tuán)不少于5個(gè)。（張伯順）