中汽協(xié)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示,2009年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷分別完成1379.10萬(wàn)輛和1364.48萬(wàn)輛,同比分別增長(zhǎng)48%和46%。中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)首次以年計(jì)超越美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng),成為全球最大的新車(chē)市場(chǎng)。在我看來(lái),這頂全球第一的高帽子不是那么好戴的。如果有關(guān)部門(mén)不能依靠嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)確保火爆車(chē)市中的新車(chē)質(zhì)量,汽車(chē)“三包”等維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法規(guī)依舊遲遲不能出臺(tái),全球最大的新車(chē)市場(chǎng)將成為廠家的天堂、消費(fèi)者的地獄。

　　此前,中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)、車(chē)人網(wǎng)、清華汽車(chē)工程研究院聯(lián)合發(fā)布的《2009年三季度中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量投訴分析報(bào)告》顯示,六成投訴來(lái)自新車(chē)質(zhì)量。汽車(chē)產(chǎn)品使用半年內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題的較多,其數(shù)量占總投訴量的59.1%,相比上季度增加了9.6%,說(shuō)明新車(chē)的質(zhì)量有下降趨勢(shì)。在質(zhì)量問(wèn)題的投訴中,安全隱患和廠家自身生產(chǎn)缺陷等投訴明顯增多,多發(fā)生于轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和剎車(chē)系統(tǒng),典型問(wèn)題有轉(zhuǎn)向助力泵異響(低速行駛轉(zhuǎn)動(dòng)方向盤(pán)時(shí),有刺耳噪音)和剎車(chē)時(shí)(高速行駛中)方向盤(pán)抖動(dòng)嚴(yán)重。

　　作為北京交通臺(tái)汽車(chē)天下節(jié)目的特約投訴點(diǎn)評(píng)嘉賓,近半年來(lái)接到的針對(duì)新車(chē)的投訴更讓人應(yīng)接不暇。很多新車(chē)故障發(fā)生時(shí)行駛的里程數(shù)僅為幾百公里到一千多公里,就發(fā)生嚴(yán)重的變速箱、發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部位的故障。其中,奧迪新車(chē)燒機(jī)油、LED燈不亮、水箱故障、邁騰雙離合變速器故障等均帶有群發(fā)案例性質(zhì)。

　　讓消費(fèi)者感到尷尬的是,雖然表面看,有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等上位法的保護(hù),但由于汽車(chē)這種商品復(fù)雜的技術(shù)特性,在沒(méi)有汽車(chē)“三包”法規(guī)的背景下,消費(fèi)者對(duì)新車(chē)的維權(quán)相當(dāng)艱難。尤其是牽扯到新車(chē)的退、換,更是難于上青天。

　　作為一名長(zhǎng)期關(guān)注汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題的記者,我不得不羨慕美國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)者。以汽車(chē)“三包”為例,美國(guó)各州的檸檬法詳盡地規(guī)定了汽車(chē)制造商維修、更換有缺陷的載客機(jī)動(dòng)車(chē)輛或退款的義務(wù),而我國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)者距離汽車(chē)“三包”法規(guī)“最近”的一次只是在2004年12月30日,《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定(草案)》正式向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。隨后,5年時(shí)間過(guò)去了,汽車(chē)“三包”石沉大海。雖然每年“3·15”之前,往往會(huì)有“汽車(chē)'三包’終于要出臺(tái)了”的猜測(cè)在坊間流傳,但事實(shí)證明那都是傳說(shuō)——一個(gè)關(guān)于汽車(chē)“三包”的傳說(shuō)。

　　制約國(guó)內(nèi)消費(fèi)者維權(quán)的還有國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)落后的標(biāo)準(zhǔn)體系。例如,在奧迪車(chē)燒機(jī)油群發(fā)性投訴中,廠家常用的解釋是我們的機(jī)油消耗標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這,沒(méi)錯(cuò)。但是理性地分析,我們有些汽車(chē)領(lǐng)域的國(guó)標(biāo)門(mén)檻確實(shí)太低。作為一個(gè)國(guó)際著名豪華品牌,不能在宣傳科技領(lǐng)先的同時(shí),鉆落后國(guó)標(biāo)的空子,這有些不厚道。從國(guó)標(biāo)制定部門(mén)的責(zé)任來(lái)說(shuō),沒(méi)有一流的標(biāo)準(zhǔn),哪來(lái)一流的產(chǎn)品呢？如果汽車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全得不到標(biāo)準(zhǔn)的保障,拉動(dòng)內(nèi)需就得不到長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)的護(hù)航,中國(guó)汽車(chē)工業(yè)就很難在危機(jī)中錘煉出能夠滿足汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量產(chǎn)品,又何談?wù)衽d汽車(chē)出口？

　　當(dāng)然,2009年,消費(fèi)者在質(zhì)量問(wèn)題上也有比較安心的地方,那就是在主管部門(mén)的嚴(yán)抓之下,汽車(chē)召回?cái)?shù)量站到了一個(gè)新的高度。據(jù)質(zhì)檢總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近日介紹,共對(duì)28家國(guó)內(nèi)外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的60多種車(chē)型、128.8萬(wàn)余輛汽車(chē)實(shí)施了47次召回,維護(hù)了消費(fèi)者的生命安全。給我的感覺(jué)基本上是2009年國(guó)內(nèi)周周有汽車(chē)召回,召回?cái)?shù)量更是破了往年的紀(jì)錄。同時(shí),質(zhì)檢總局還針對(duì)多起案例及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示,切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。

　　但是,也要看到,國(guó)內(nèi)的召回起數(shù)并未與全球第一大新車(chē)市場(chǎng)的頭銜“同步”。例如,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心提供的數(shù)據(jù),以2008年仍坐在全球最大新車(chē)市場(chǎng)寶座上的美國(guó)為例,當(dāng)年美國(guó)國(guó)家高速公路交通安全管理局(NHTSA)召回案件共計(jì)778次,其中車(chē)輛召回682次,輪胎召回20次,零部件召回66次,兒童約束系統(tǒng)10次,總件數(shù)高達(dá)22200093(輛、件)。由此可見(jiàn),對(duì)于“全球最大的新車(chē)市場(chǎng)”這頂帽子,責(zé)任大于榮譽(yù)。對(duì)于一直戴著這頂帽子的美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng),“全球最大”的背后是保護(hù)消費(fèi)者的立法最嚴(yán)格,廠家對(duì)消費(fèi)者投訴和質(zhì)量問(wèn)題高度重視,堪稱汽車(chē)消費(fèi)者的天堂。實(shí)際上,以中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)眼下全球第一的規(guī)模,如果立法嚴(yán)格、執(zhí)法到位,多數(shù)廠家的誠(chéng)信會(huì)“邁上新的臺(tái)階”,汽車(chē)召回?cái)?shù)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止眼下這些。

　　“為保護(hù)家用汽車(chē)產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益,明確汽車(chē)產(chǎn)品銷售商、制造商、修理商的修理、更換、退貨責(zé)任(三包責(zé)任),根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)歷經(jīng)近3年時(shí)間,組織起草了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定(草案)》……”

　　以上這段文字是2005年初汽車(chē)“三包”法規(guī)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)時(shí)我采寫(xiě)的新聞稿中的一段。遺憾的是,這段文字一直沒(méi)有“下文”。當(dāng)我國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)成為全球最大新車(chē)市場(chǎng)時(shí),如果不把保護(hù)消費(fèi)者利益、狠抓質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的提升作為頭等大事,這頂漂亮的高帽子下面很可能會(huì)危機(jī)四伏、怨聲載道。(作者為新華社服務(wù)專線汽車(chē)欄目主持人)