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    政府救市政策細節(jié)趨明朗 調(diào)整購置稅可考慮減半
2009年01月05日 09:12 來源:市場報 發(fā)表評論
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  近日國家正積極醞釀扶持車市的政策,工信部、商務(wù)部及發(fā)改委正在制定針對汽車行業(yè)的救市計劃,包括對車輛購置稅的減免、金融信貸政策加大對汽車消費的支持力度、促進汽車出口實施8項措施等,為汽車業(yè)尋找出路。政策救市細節(jié)日趨明朗。

  在金融危機下,政府著手下大力氣救助汽車業(yè),足以說明其對拉動內(nèi)需的潛在動力及影響力。在樓市和股市低迷的情況下,汽車業(yè)無疑就成為拉動經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

  “國家應(yīng)該把汽車業(yè)做為先導(dǎo)行業(yè),F(xiàn)在汽車工業(yè)得到的政策支持還很少,最近的成品油價稅費改革是對有車者的使用優(yōu)惠,但對購車者沒有優(yōu)惠。但現(xiàn)在需要促進新車銷售對GDP的貢獻!比珖擞密囀袌鲂畔⒙(lián)席會秘書長饒達日前在接受記者采訪時說。

  對經(jīng)濟的拉動作用明顯

  1991年-2006年間,汽車產(chǎn)業(yè)對GDP增長的直接貢獻率曾于2003年達到了最高水平,為5.89%,成為對國民經(jīng)濟拉動最強的產(chǎn)業(yè)之一。預(yù)計到2010年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃末期,我國汽車產(chǎn)業(yè)增加值所占GDP的比重將進一步提高到2.5%。眾所周知,汽車業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模效益明顯的特點,對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)同樣具有很強的拉動作用。在日本,生產(chǎn)一輛汽車,僅在制造業(yè)內(nèi)的關(guān)聯(lián)系數(shù)就達2.67;而在美國,60%的工業(yè)機器人、40%的機床、70%的天然橡膠、20%的玻璃等用于汽車生產(chǎn),汽車業(yè)的波及效應(yīng)由此可見一斑。一項調(diào)查顯示:國內(nèi)汽車制造業(yè)每增值1元,將有效帶動其上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)2.64元的增值。據(jù)預(yù)測,今后10-15年,GDP每年的新增量中將有16%-17%由汽車業(yè)提供,汽車將成為對我國國民經(jīng)濟拉動力最強的產(chǎn)業(yè)。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦的預(yù)測是,到2010年,中國GDP新增總量里,汽車產(chǎn)業(yè)直接、間接的拉動作用的貢獻率將達到1/7至1/6。沒有哪個產(chǎn)業(yè)能夠有這么高的貢獻率,涉及到國民經(jīng)濟的全局能否保持高速增長的問題。

  吸納就業(yè)能力不斷加強

  在目前嚴峻形勢下,就業(yè)問題就更加顯得日益突出。如救車市政策得以實施,汽車業(yè)就可為人們的就業(yè)帶來較大機會。由于汽車產(chǎn)業(yè)有著巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和上下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用,因此它不僅提供了很多直接的就業(yè)機會,還帶動了很大比例的間接就業(yè)。目前世界主要汽車生產(chǎn)國汽車產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機會,約占全國總就業(yè)機會的10%-20%!吨袊嚬I(yè)年鑒2007》數(shù)據(jù)表明,截至2004年,我國汽車行業(yè)及直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)職工總數(shù)約3045.8萬人,約占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的16.15%。而發(fā)改委在2007年發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2006年底,國內(nèi)與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的就業(yè)人數(shù)占到社會總?cè)藬?shù)的1/6。即在我國就業(yè)人數(shù)當中,平均每6人中就有1人從事與汽車產(chǎn)品相關(guān)的工作。隨著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和汽車服務(wù)業(yè)的進一步完善,提供的就業(yè)機會還會大大增加,汽車產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的促進作用將體現(xiàn)得更加明顯。據(jù)中汽協(xié)副秘書長熊傳林介紹,2007年汽車產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)從業(yè)人員超過3000萬,占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的11%。汽車行業(yè)直接從業(yè)人員200萬人,汽車行業(yè)每年上交稅收2000億元,占財政收入的4%。

  救市政策如雪中送炭

  2008年12月12日,工業(yè)信息化部部長李毅中表示:“正在制定針對汽車行業(yè)的救市計劃,包括對車輛購置稅的減免,金融信貸政策加大對汽車消費的支持力度等。政策救市細節(jié)日趨明朗。”目前車市低迷的原因是方方面面的:一是金融危機大環(huán)境的影響;二是我國汽車消費政策還不健全,消費環(huán)境還未得到徹底改善。后者是主因。我們可將危機變?yōu)闄C遇,這是目前我們需要研究的課題。其實我國的汽車消費潛力還為完全挖掘出來。據(jù)記者在北京幾家汽車市場和4S店了解,有些消費者一直有購車意向,但對目前的消費環(huán)境和售后服務(wù)等存有疑慮。所以在觀望、等待。目前,低迷的車市,對于政府的各項可能調(diào)節(jié)手段的期盼也越來越強烈。政府的救市政策無疑如雪中送炭。

  2008年12月6日,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰在第六屆中國汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示:“汽車消費對基礎(chǔ)設(shè)施、能源價格、保險、稅費等環(huán)境條件有很強的依賴。這就為政府通過創(chuàng)造或者改變汽車消費條件,改變汽車消費行為創(chuàng)造了條件!

  汽車消費政策是整個汽車產(chǎn)業(yè)和居民汽車消費的牛鼻子。中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終取決于汽車消費方式和消費行為。另一方面,汽車消費涉及能源、環(huán)境、安全等等。陳清泰認為:“政府可以綜合考慮資源環(huán)境因素,以可持續(xù)發(fā)展為目標,制訂并實施汽車消費政策。居民依據(jù)消費政策形成的消費環(huán)境,自主決定汽車消費和消費模式。”

  全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達建議:應(yīng)該調(diào)整購置稅。當然不能取消,這意味著1000億的稅收,國家不一定能承受。但可以考慮減半。這可以讓消費者買車的支出減少大概5%,這肯定刺激汽車市場。當被問及這5%的支出減少能吸引哪些取消購車計劃的潛在消費者時,饒達說:“會。中國人對價格是最敏感的,這是我們把汽車工業(yè)當作經(jīng)濟復(fù)蘇的先導(dǎo)行業(yè)重要的前提條件的原因之一!保▌⒂拢

【編輯:王崢
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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