中國新觀察|多個(gè)省份出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大招，有哪些超常規(guī)舉措？

　　中新財(cái)經(jīng)6月11日電 (記者 李金磊)北京“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)45條”、上海“重振經(jīng)濟(jì)50條”、吉林“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)43條”、福建“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)48條”、浙江“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)38條”……

　　在國家版“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條”發(fā)布之后，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的集結(jié)號和沖鋒號已然吹響，各地也紛紛行動(dòng)起來，推出地方版的一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施。穩(wěn)投資、促消費(fèi)，一系列超常規(guī)的措施，旨在全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

　　多省設(shè)定穩(wěn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

　　6月8日的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)負(fù)起保一方民生福祉的責(zé)任，以時(shí)不我待的緊迫感推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策再細(xì)化再落實(shí)，進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)，確保二季度經(jīng)濟(jì)合理增長，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

　　從地方來看，多個(gè)省份明確提出了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和路線圖。

　　受到疫情的沖擊，吉林一季度GDP同比下降7.9%，是一季度全國唯一經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的省份。吉林此次推出了43條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，并明確今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是二季度止跌、三季度回升、全年實(shí)現(xiàn)正增長。

　　在疫情影響下，海南今年一季度GDP同比增長6%，遠(yuǎn)低于9%的全年目標(biāo)。此次海南出臺《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動(dòng)方案》，將“4月見底、5月回升、6月恢復(fù)正常”作為第二季度目標(biāo)，并進(jìn)一步提出了經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)保持全國前列的年度目標(biāo)。

　　上海用“3個(gè)前所未有”描述了疫情的影響，本輪疫情對上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊前所未有，市場主體所遭遇的困境也是前所未有，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振所面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有。

　　此次上海出臺“重振經(jīng)濟(jì)50條”，通過政策力度做“加法”，以期換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速度。上海希望，通過政策助力和企業(yè)自身的努力，各類市場主體都能夠有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，盡快恢復(fù)元?dú)?，重新煥發(fā)生機(jī)和活力。

　　開足馬力穩(wěn)投資 “趕工潮”來了

　　觀察各地出臺的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，既有落實(shí)國務(wù)院“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條”的配套措施，也有各省自己的增量措施。

　　投資是穩(wěn)增長的關(guān)鍵措施之一。在穩(wěn)投資方面，多地開足馬力，在加快水利、交通等方面制定了“施工圖”。

　　其中，上海提出支持鐵路大通道、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、航空樞紐、港口、能源、內(nèi)河航道、水利、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目加快開工建設(shè)，推動(dòng)集成電路、新能源汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。建立房地產(chǎn)項(xiàng)目前期審批綠色通道，及時(shí)啟動(dòng)新一批次市場化新建商品住房項(xiàng)目上市供應(yīng)。

　　廣東實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。省重點(diǎn)項(xiàng)目按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃120%以上、計(jì)劃新開工項(xiàng)目年底前全部開工”目標(biāo)，全力加快建設(shè)。

　　海南提出將全省全年投資增速目標(biāo)由8%提高到10%。

　　平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生認(rèn)為，隨著生產(chǎn)恢復(fù)，此前在疫情影響下積壓的訂單也有趕工需求。進(jìn)入6月后，建筑施工企業(yè)將進(jìn)入年中階段性考核期，疊加7～8月高溫多雨不利于施工，房地產(chǎn)和基建項(xiàng)目或?qū)⒃?月出現(xiàn)“趕工潮”。

　　投資所需資金也正加速到位。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，各地已累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券2.03萬億元。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明指出，考慮到專項(xiàng)債加快發(fā)行使用、金融機(jī)構(gòu)加大支持力度和盤活存量資產(chǎn)等多措并舉，今年基建投資可能在二季度末到三季度形成高點(diǎn)。

　　千方百計(jì)促消費(fèi) 點(diǎn)燃“煙火氣”

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力，因此，各地正在千方百計(jì)刺激消費(fèi)，以期點(diǎn)燃“煙火氣”。

　　提振汽車和房地產(chǎn)消費(fèi)成為重要抓手。在促進(jìn)汽車消費(fèi)方面，除了減免購置稅外，多地還拿出真金白銀的補(bǔ)貼，刺激大家買車。

　　2021年汽車消費(fèi)占吉林省限上社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)34%，因此，穩(wěn)住汽車消費(fèi)對吉林穩(wěn)增長是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。所以，吉林使用財(cái)政資金直接補(bǔ)貼購車者，購置傳統(tǒng)燃油乘用車可享受2000元到5000元的補(bǔ)貼，購買新能源車再加補(bǔ)1000元。

　　上海年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個(gè)，對置換純電動(dòng)汽車的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性10000元補(bǔ)貼。廣東對報(bào)廢或轉(zhuǎn)出個(gè)人名下廣東號牌舊車，同時(shí)在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型新車并在省內(nèi)上牌的給予3000-10000元/輛補(bǔ)貼。

　　在刺激房地產(chǎn)消費(fèi)方面，多地已經(jīng)宣布放松限購、限售，降低首付比例，相當(dāng)多的城市還會發(fā)放購房補(bǔ)貼，無錫梁溪區(qū)最高補(bǔ)貼1000萬元鼓勵(lì)人才購房。此外，還有一些新招，比如，珠海市提出住房公積金“一人購房全家?guī)汀闭摺?/p>

　　另外，發(fā)放消費(fèi)券成為眾多地方不約而同的選擇。

　　今年以來，海南以免稅購物為代表的社會消費(fèi)品零售總額增速不及預(yù)期，為此，海南超常規(guī)刺激消費(fèi)回補(bǔ)，近期將再追加安排1億元消費(fèi)券資金，并公開表示歡迎大家來“搶紅包”。

　　在鐘正生看來，從高頻數(shù)據(jù)看，整車貨運(yùn)流量指數(shù)正逐步向歷史同期水平回歸，5月開工率指標(biāo)也多數(shù)回暖。中國經(jīng)濟(jì)的“至暗時(shí)刻”大概率已過，往后看，財(cái)政政策的大力度落實(shí)，房地產(chǎn)監(jiān)管政策的因城施策、邊際調(diào)整，以汽車為主要抓手的促消費(fèi)政策落地，都將支撐中國經(jīng)濟(jì)筑底、企穩(wěn)。(完)