中新社北京3月11日電 (記者 王捷先)今年全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，全國(guó)工商聯(lián)提交兩件重點(diǎn)提案，關(guān)注切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，建議制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。

　　中共二十大明確了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊舞臺(tái)和巨大機(jī)遇。但是現(xiàn)階段，不少民營(yíng)企業(yè)還面臨困難和挑戰(zhàn)，民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心受到影響。全國(guó)工商聯(lián)通過(guò)民營(yíng)企業(yè)季度運(yùn)行狀況調(diào)查、萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境等工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握民營(yíng)企業(yè)訴求，分析原因，研究對(duì)策，并將相關(guān)成果體現(xiàn)到團(tuán)體提案中，助力企業(yè)提振信心謀發(fā)展。

　　全國(guó)工商聯(lián)《關(guān)于切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心的提案》提出，企業(yè)在練好內(nèi)功的同時(shí)，也期待相關(guān)部門(mén)協(xié)同發(fā)力，以務(wù)實(shí)行動(dòng)優(yōu)化環(huán)境，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)重振信心，心無(wú)旁騖謀發(fā)展。該提案提出的相應(yīng)建議包括，解難題辦實(shí)事，幫民企渡過(guò)難關(guān)；正導(dǎo)向除雜音，使民企聚精會(huì)神；設(shè)路標(biāo)優(yōu)政策，讓民企大顯身手；重法治保權(quán)益，促民企行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　中共十八大以來(lái)，中央出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，頒布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，浙江、山東和廣東珠海等地制定出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)。

　　據(jù)介紹，2022年底以來(lái)，全國(guó)工商聯(lián)向已出臺(tái)相關(guān)文件的浙江、山東和已有一定工作基礎(chǔ)的湖北、福建四省進(jìn)行調(diào)研了解，在中國(guó)法學(xué)會(huì)支持下組建課題團(tuán)隊(duì)，將推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法作為重要研究課題，并將初步研究成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)團(tuán)體提案提交全國(guó)政協(xié)。

　　該提案建議，此項(xiàng)立法應(yīng)明確促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本原則：與其他所有制企業(yè)相比，做到地位平等、共同發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、互惠合作、平等監(jiān)管與平等保護(hù)。保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素，公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。還應(yīng)明確各級(jí)政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)；建立監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)公職人員侵犯民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的專項(xiàng)監(jiān)察制度；明確司法機(jī)關(guān)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的法治要求。

　　參與該提案的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中新社記者，這些年，民營(yíng)企業(yè)家反映最多最強(qiáng)烈的是平等保護(hù)問(wèn)題。一是政策平等，一些領(lǐng)域準(zhǔn)入門(mén)檻還比較高，有的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)不去、不敢進(jìn)，在參與國(guó)企改革和項(xiàng)目合作中對(duì)自身權(quán)益維護(hù)有顧慮；二是司法平等，實(shí)踐中民營(yíng)企業(yè)遇到的司法不公問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響了企業(yè)家的安全感和投資發(fā)展信心。

　　該負(fù)責(zé)人還談道，推動(dòng)制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是為了進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展，更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴(kuò)大開(kāi)放等方面不可替代的作用，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。從了解的情況看，一些全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員也從不同角度呼吁完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法。(完)