昨日，在國務(wù)院召開鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會議上，國家發(fā)改委與北京等首批10個主要鋼鐵生產(chǎn)省(區(qū)、市)人民政府簽訂《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責任書》。10個省(區(qū)、市)涉及鋼鐵企業(yè)344家，5年需關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力3986萬噸，落后煉鋼能力4167萬噸；今年要關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力2255萬噸、落后煉鋼能力2423萬噸。

　　國務(wù)院副總理曾培炎在會議中指出，要運用稅收和價格杠桿進行調(diào)控，對鋼坯、焦炭等初級產(chǎn)品和部分低附加值鋼材，考慮加征出口暫定關(guān)稅，進一步減少高消耗、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，對高檔鋼鐵產(chǎn)品和特鋼品種，適當保留出口退稅，對列入關(guān)停和淘汰范圍的落后產(chǎn)能，實行更嚴格的差別電價政策，進一步壓縮落后產(chǎn)能的利潤空間。

　　同時，嚴格市場準入管理。今后國家對主動關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能并取得明顯成效的地方在核準擬建項目時優(yōu)先予以考慮；對不能關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的地方不再核準新的項目；大型鋼鐵企業(yè)建設(shè)新項目，首先必須承諾淘汰相當能力的落后產(chǎn)能，才能進入核準程序。

　　曾培炎表示，對淘汰的落后產(chǎn)能應(yīng)合理給予經(jīng)濟支持，地方自行批準的項目淘汰時，也應(yīng)由地方對企業(yè)在經(jīng)濟上給予必要的支持；中央和地方財政在向下一級轉(zhuǎn)移支付時，應(yīng)考慮關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的因素，適當予以傾斜；對高耗能產(chǎn)品落實差別電價政策后的價差收入，全部留給地方用于淘汰落后產(chǎn)能。對應(yīng)關(guān)未關(guān)、應(yīng)停未停的企業(yè)和項目，要及時采取措施予以關(guān)停，并追究有關(guān)責任；要分批公布落后產(chǎn)能企業(yè)名單，發(fā)動社會力量對關(guān)停和淘汰工作進行監(jiān)督。此外，財政部要會同有關(guān)部門，研究對關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能合理給予經(jīng)濟支持的政策問題。國資委要提出推進企業(yè)聯(lián)合重組的具體措施。

　　曾培炎還強調(diào)，國家支持大型鋼鐵企業(yè)向集團化方向發(fā)展，推動跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合重組，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高。要加快推進鞍本鋼鐵集團實質(zhì)性重組；以首鋼搬遷為契機，促進華北地區(qū)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組；在寶鋼和新疆八一聯(lián)合的基礎(chǔ)上，促進寶鋼與包鋼的聯(lián)合等，為建設(shè)具有國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)集團創(chuàng)造條件。

　　據(jù)悉，國家發(fā)改委要求簽訂責任書的10個省(區(qū)、市)將實施方案于5月底前上報，有關(guān)部門將組成聯(lián)合工作組，在6月份對各地區(qū)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的實施情況進行督促檢查。(徐虞利)