中新網(wǎng)1月30日電 中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文表示，總體看農(nóng)村引起農(nóng)民上訪的主要問(wèn)題有三個(gè)，一個(gè)是土地征占，第二個(gè)是村里的財(cái)物，第三個(gè)是有些地方出現(xiàn)了環(huán)境污染。在這中間，土地問(wèn)題所占的比重確實(shí)是比較高的。

　　1月30日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，陳錫文在會(huì)上介紹了中國(guó)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)情況。

　　陳錫文在會(huì)上稱，在農(nóng)民上訪中，土地征占問(wèn)題所引發(fā)的問(wèn)題所占比重比較高，但是不到80%。陳錫文同時(shí)表示，采取的措施主要是幾個(gè)方面：

　　第一，從2004年底國(guó)務(wù)院制定的28號(hào)文件中就已經(jīng)明確，在征用農(nóng)民土地的過(guò)程中，政府要提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第二，要對(duì)失地農(nóng)民給予就業(yè)的培訓(xùn)和服務(wù)。第三，要把失地農(nóng)民納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障體系。這三項(xiàng)工作正在逐步落實(shí)。去年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)了31號(hào)文件，也是關(guān)于土地問(wèn)題的，其中有兩條對(duì)于解決農(nóng)民失地和補(bǔ)償問(wèn)題是非常有實(shí)際意義的。一是這個(gè)文件明確：所有土地出讓金的收入都必須立即入庫(kù)，納入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算。同時(shí)，在這些費(fèi)用的支出中，首先必須保障的是剛才我講到的三條，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償、對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，以及把農(nóng)民納入當(dāng)?shù)氐纳绫ｓw系，這從資金上就規(guī)范了地方政府對(duì)土地出讓金的收支，保障了農(nóng)民的權(quán)益。

　　第二，過(guò)去由于很多土地是為了招商引資而征用的，特別是為了讓工業(yè)企業(yè)投資，很多地方壓低地價(jià)，甚至零地價(jià)，這個(gè)文件明確提出工業(yè)用地必須實(shí)行招牌掛制度，不允許低地價(jià)。我想這兩條對(duì)保障農(nóng)民權(quán)益是很有作用的。

　　再一個(gè)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府和各級(jí)政府的官員要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不是簡(jiǎn)單地以GDP的增長(zhǎng)作為標(biāo)志。比如說(shuō)現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)各地在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中對(duì)于節(jié)能、減排指標(biāo)的考核。

　　陳錫文表示，我想，通過(guò)這些辦法綜合治理，這個(gè)問(wèn)題會(huì)逐步得到緩解，最終能夠得到比較好的解決。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理)