中新社上海一月三十日電 題：上海“軟”“硬”齊抓打造國(guó)際金融中心

　　　　　　　中新社記者 陳靜 李佳佳

　　加強(qiáng)上海國(guó)際金融中心軟件建設(shè)、現(xiàn)行金融體制有待改善、上海金融中心的建設(shè)應(yīng)面向中小企業(yè)、設(shè)立“上海金融城”……上海建設(shè)國(guó)際金融中心的目標(biāo)依舊是此間上海市政協(xié)委員們關(guān)心的話題。他們紛紛為上海國(guó)際金融中心建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　加快滬港臺(tái)金融合作

　　經(jīng)過(guò)二十多年來(lái)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，上海已經(jīng)初步形成一個(gè)具有交易場(chǎng)所多層次、交易產(chǎn)品豐富、交易機(jī)制多樣等特征的金融市場(chǎng)體系。但是“軟件”建設(shè)基礎(chǔ)較差、金融市場(chǎng)深度和廣度不足、現(xiàn)行金融體制有待改善、金融核心人才和專(zhuān)業(yè)人才奇缺都成為上海建設(shè)國(guó)際金融中心的瓶頸。

　　來(lái)自民建上海市委的一位委員表示，應(yīng)該鼓勵(lì)上海的金融機(jī)構(gòu)加大向周邊地區(qū)、向中西部幅射能力，在真正意義上把上海服務(wù)本地為主的金融轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)全國(guó)的金融。這位委員表示，建設(shè)國(guó)際金融中心最重要的是“誠(chéng)信”文化的建設(shè)，特別是金融機(jī)構(gòu)“誠(chéng)信”文化建設(shè)；必須進(jìn)一步完善有形制度建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，使各種金融活動(dòng)都有明確、可操作的“游戲規(guī)則”。他提出，應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快國(guó)際性產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力，并加快與港、臺(tái)金融機(jī)構(gòu)合作的步伐，共同設(shè)計(jì)大中華概念的金融產(chǎn)品等。

　　中小企業(yè)不可忽視

　　目前上海已有近五十七萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，其中多為中小企業(yè)。他們?yōu)橥苿?dòng)上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。上海政法學(xué)院國(guó)際商務(wù)與法律研究中心主任夏善晨稱(chēng)，上海建設(shè)國(guó)際金融中心，中小企業(yè)的作用不可忽視。但是上海的金融服務(wù)與上海企業(yè)的發(fā)展要求不同步，更為中小企業(yè)設(shè)置更多障礙。據(jù)悉，在上海虹橋地區(qū)的幾家商業(yè)銀行均給“小企業(yè)”開(kāi)設(shè)基本賬戶(hù)或外區(qū)轉(zhuǎn)入賬戶(hù)的企業(yè)設(shè)定了門(mén)檻。

　　夏善晨指出，上海個(gè)別商業(yè)銀行拒絕為小企業(yè)開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶(hù)的做法是不妥的。他認(rèn)為，這是一個(gè)影響上海金融中心建設(shè)的問(wèn)題。他指出，這種拒絕服務(wù)的事例不僅影響了小企業(yè)正常資金結(jié)算，更損害了小企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合法權(quán)益。

　　這位委員呼吁，要重點(diǎn)改正個(gè)別商業(yè)銀行拒絕為“小企業(yè)”開(kāi)設(shè)基本賬戶(hù)的現(xiàn)象，同時(shí)進(jìn)一步完善銀行為中小企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。他還指出，中國(guó)各大銀行提供各種服務(wù)而提出收費(fèi)種類(lèi)已達(dá)一百多項(xiàng)，這雖是銀行自主行為，亦應(yīng)引起政府重視。

　　建設(shè)“上海金融城”

　　欲使上海國(guó)際金融中心的建設(shè)更加國(guó)際化、規(guī)范化，上海必須加快體制和機(jī)制創(chuàng)新步伐，努力營(yíng)造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，同時(shí)積極借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。民建上海市委在提案中提出，借鑒倫敦金融城發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外灘金融一條街為核心，設(shè)立“上海金融城”。

　　此間一位參會(huì)委員指出，此舉可以進(jìn)一步對(duì)外明確上海并強(qiáng)化上海的金融中心職能，打造上海的金融中心品牌，增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和高級(jí)人才的吸引力。他提出，應(yīng)以浦東綜合配套改革為契機(jī)，在上海金融城內(nèi)積極推進(jìn)各類(lèi)金融活動(dòng)、金融監(jiān)管的試驗(yàn)和創(chuàng)新，爭(zhēng)取使中央政府涉及金融改革和金融開(kāi)放的一些重大舉措率先在上海金融城內(nèi)先行先試，繼續(xù)發(fā)揮浦東乃至上海在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中的先發(fā)效應(yīng)。

　　這位委員指出，“上海金融城”可以在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi)，采取一些優(yōu)惠政策和措施，吸引國(guó)內(nèi)外著名的金融機(jī)構(gòu)來(lái)上海金融城入駐，同時(shí)適當(dāng)提高招商“門(mén)檻”，將招商引資的重點(diǎn)放在大型國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際知名跨國(guó)金融企業(yè)上。