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兩部委重申限禁用地項目 別墅高爾夫球場等在列
2007年02月07日 06:25 來源:第一財經(jīng)日報

  隨著國土部、發(fā)改委負(fù)責(zé)人對限禁用地項目的再次重申,2007年的地根緊縮政策傾向明確顯露。

  昨天國土資源部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人聯(lián)合接受中國政府網(wǎng)采訪時表示,隨著《限制用地項目目錄(2006年本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本)》的實行,用地政策與產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動機(jī)制已經(jīng)建立,用地政策將發(fā)揮越來越重要的調(diào)控作用。

  去年12月12日,為遏制盲目投資、重復(fù)建設(shè)以及違規(guī)濫用耕地現(xiàn)象,在國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》基礎(chǔ)之上,國土資源部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布實行恕斷拗樸玫叵钅磕柯?2006年本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本)》。

  再壓建設(shè)用地

  2005年出的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》對產(chǎn)業(yè)項目分別作了鼓勵類、限制類和禁止類的詳細(xì)規(guī)定。而上述兩目錄則是對限制類項目進(jìn)一步地詳細(xì)用地規(guī)定。

  昨天,兩部位負(fù)責(zé)人表示,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的項目自然一律禁止用地。而對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類項目,則分為兩種情況:無限制條件的,作為禁止供地項目列入《禁止用地項目目錄》,禁止供地,如電解鋁項目(淘汰自焙槽生產(chǎn)能力置換項目及環(huán)保改造項目除外);有限制條件的,同步增加用地條件,列入《限制用地項目目錄》,如單井井型低于下列規(guī)模的煤礦項目,不得用地,高于下列規(guī)模則可:山西、陜西、內(nèi)蒙古30萬噸/年;東北及華北、西北其他地區(qū)、河南省15萬噸/年;其他省區(qū)9萬噸/年;開采極薄煤層3萬噸/年。

  與以往政策相比,兩目錄增加了禁止占地的項目內(nèi)容!断拗朴玫仨椖磕夸洝肥状蚊鞔_規(guī)定:機(jī)動車交易市場、家具城、建材城等大型商業(yè)設(shè)施項目,大型游樂設(shè)施、主題公園(影視城)、仿古城項目,低密度、大套型住宅項目(指住宅小區(qū)建筑容積率低于1.0、單套住房建筑面積超過144平方米的住宅項目),賽車場項目、公墓項目、機(jī)動車訓(xùn)練場項目等六類項目禁止占用耕地,亦不得通過先行辦理城市分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等形式變相占用耕地。

  相應(yīng)地,《禁止用地項目目錄》中也首次增加了別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、賽馬場項目,黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心項目,未依法取得探礦權(quán)的礦產(chǎn)資源勘查項目,未依法取得采礦權(quán)的礦產(chǎn)資源開采項目等六類項目。

  曾是兩張皮

  此次出臺兩新目錄之前,1999年我國曾出臺過供地目錄,兩部委負(fù)責(zé)人坦承,1999年出臺的目錄依據(jù)的產(chǎn)業(yè)政策比較分散。新目錄則主要依據(jù)國家發(fā)展改革委2005年頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,更符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。

  “明確地說,就是以前的土地政策和行業(yè)政策之間銜接性不理想,在事實上是兩張皮!眹野l(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成對《第一財經(jīng)日報》表示,在建設(shè)投資規(guī)模并不大的過去,兩者之間的銜接性問題并不像現(xiàn)在顯得那么強(qiáng)烈。

  今后,國土資源部土地利用司負(fù)責(zé)人表示,國土資源部、國家發(fā)改委將根據(jù)宏觀調(diào)控需要,依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策,適時修訂《限制目錄》和《禁止目錄》。《限制目錄》和《禁止目錄》執(zhí)行中的問題由國土資源部和國家發(fā)展改革委研究處理。(孫榮飛)


 
編輯:邱觀史】
 


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