中新網(wǎng)8月10日電 據(jù)國家環(huán)�？偩志W(wǎng)站消息，采取更硬的考核、爭取更多的投入、實(shí)施更嚴(yán)的監(jiān)管、形成更強(qiáng)的合力，全力推進(jìn)江蘇省淮河流域暨南水北調(diào)治污，這是近日江蘇省政府召開的淮河流域暨南水北調(diào)水污染防治會(huì)議奏響的主旋律。
治污項(xiàng)目進(jìn)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大
會(huì)議總結(jié)了淮河流域暨南水北調(diào)治污工作取得的新進(jìn)展。2006年以來，江蘇省加快治污進(jìn)程，主要考核指標(biāo)完成率進(jìn)一步提高，國家確定的80個(gè)淮河流域重點(diǎn)治污項(xiàng)目，已完成68項(xiàng)；45個(gè)國家考核斷面中，有43個(gè)水質(zhì)達(dá)到國家階段性考核要求；南水北調(diào)東線工程江蘇段控制單元治污實(shí)施方案中確定的102個(gè)治污項(xiàng)目，已完成68個(gè)，完成率達(dá)66.7%，14個(gè)控制斷面已有12個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大。沿淮各地加快淘汰了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的化學(xué)制漿、酒精以及淀粉生產(chǎn)線。大力開展化工生產(chǎn)企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)，已關(guān)閉709家規(guī)模以下化工企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)于國家的印染行業(yè)水污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)，共有45家印染企業(yè)實(shí)現(xiàn)了升級達(dá)標(biāo)，減排COD1500噸；督促370家企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核。
各級環(huán)保投入進(jìn)一步增加。省財(cái)政用3年時(shí)間安排1.35億元，對淮河流域污水處理項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，25億元的南水北調(diào)東線治污基金正在積極籌集之中。沿淮8市加大環(huán)保財(cái)政投入力度，共落實(shí)污染防治專項(xiàng)資金9000萬元，環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)資金560萬元；進(jìn)一步放開治污市場，列入治污規(guī)劃的46座污水處理廠中，有36座是利用市場化方式建立起來的。
重點(diǎn)工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目必須在10月前完工
江蘇省副省長仇和在會(huì)上指出，2007年，南水北調(diào)東線一期工程年底通水，江蘇段的各項(xiàng)治污工程必須如期完成，水質(zhì)必須達(dá)標(biāo)。要全力推進(jìn)重點(diǎn)治污工程建設(shè)，列入淮河流域工業(yè)廢水治理規(guī)劃的70個(gè)工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目必須在10月前全部完工。同時(shí)，要確保京杭運(yùn)河蘇北段沿線21座船舶垃圾收集站和43座油廢水回收站正常使用。要將管網(wǎng)建設(shè)擺在城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)的突出位置，落實(shí)優(yōu)惠政策，多方籌措資金，切實(shí)提高污水的收集能力，年內(nèi)確保省轄市城市污水處理率不低于70%，縣級市市區(qū)和縣城所在鎮(zhèn)不低于40%。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠除磷脫氮和污泥處置設(shè)施建設(shè)，從今年起，對超標(biāo)排放氨氮的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營單位，加倍征收排污費(fèi)。
仇和強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。對化工、造紙、印染、釀造、電鍍等污染較重的行業(yè)要加快污染治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，今年必須淘汰所有石灰法制漿工藝以及達(dá)不到一定規(guī)模的化學(xué)制漿、廢紙?jiān)旒埡偷矸燮髽I(yè)及生產(chǎn)線。根據(jù)省政府的整治方案，全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作年內(nèi)要基本結(jié)束。對已確定關(guān)閉的709家企業(yè)，當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)職能部門，注銷或吊銷企業(yè)相關(guān)證照，拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施，同時(shí)做好化工企業(yè)的入園進(jìn)區(qū)和改造提升。嚴(yán)格執(zhí)行新的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高達(dá)標(biāo)排放水平。今年要確保沿淮地區(qū)印染企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)污染物一級達(dá)標(biāo)排放。
充分依靠科技手段，提高監(jiān)管效率
針對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，仇和強(qiáng)調(diào)，江蘇必須實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境管理。要采取更“硬”的考核，把淮河流域治污目標(biāo)的完成情況作為沿淮地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，并實(shí)施“兩個(gè)通報(bào)排序”。由省政府對沿淮8市的年度萬元工業(yè)增加值廢水、化學(xué)需氧量和氨氮排放量進(jìn)行排序；每季度在主要媒體公布淮河流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和各市重點(diǎn)治污工程進(jìn)展情況，并進(jìn)行排序。
同時(shí)，要爭取更多的投入。省政府決定通過提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政資金專項(xiàng)安排渠道，籌集25億元的南水北調(diào)治污基金。今年省級污染防治基金以及各類環(huán)保專項(xiàng)資金都要向淮河流域傾斜，支持重點(diǎn)治污項(xiàng)目的建設(shè)。
實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。要把保障淮河流域暨南水北調(diào)江蘇段的治污工作作為“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，突出飲用水源地保護(hù)、重點(diǎn)行業(yè)污染整治等執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)。要充分依靠科技手段，提高監(jiān)管效率。蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心要抓緊組建，發(fā)揮好流域區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管職能。各部門要形成更強(qiáng)的合力，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)工作督察和指導(dǎo)。(張素英 高杰）
