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"以外補(bǔ)內(nèi)"打擊囤積居奇 抑制糧價(jià)各國都有奇招
2007年05月31日 14:40 來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)



印度等發(fā)展中國家想方設(shè)法控制暴漲的糧價(jià)。 法新社

  (聲明:此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

  其他發(fā)展中國家控制糧食價(jià)格的方法能夠給我們一些啟發(fā)

  近一段時(shí)間來,國際糧價(jià)的高漲使許多發(fā)展中國家國內(nèi)糧食價(jià)格也水漲船高。由于高糧價(jià)對國家經(jīng)濟(jì)和社會的威脅,各國政府都在想方設(shè)法給糧市“降溫”。

  埃及:大餅全國統(tǒng)一價(jià)

  埃及和許多中東國家一樣,嚴(yán)重依賴糧食進(jìn)口。由于全球糧價(jià)上漲,埃及目前通貨膨脹率高達(dá)12.4%。政府積極采取措施,盡力減少糧價(jià)上漲對公眾生活的影響。

  埃及政府對大餅這樣的大眾化主食實(shí)行國家補(bǔ)貼和固定價(jià)格,十多年來埃及大多數(shù)老百姓食用的大餅的價(jià)格一直穩(wěn)定在每張0.05埃鎊(1美元約合5.685埃鎊)。大餅的價(jià)格可以說是埃及大眾生活的一個(gè)敏感話題,影響面很大。因此,埃及政府在補(bǔ)貼大餅價(jià)格方面盡其所能。埃及社會團(tuán)結(jié)部長阿里·邁西勒最近決定把政府每年對大餅生產(chǎn)的補(bǔ)貼預(yù)算提高10億埃鎊,增至90億埃鎊。

  埃及政府還努力增加食品和飲料行業(yè)的競爭來平抑價(jià)格,今年年初埃及宣布將從新西蘭進(jìn)口的奶制品的關(guān)稅稅率降為0至2%,這導(dǎo)致新西蘭奶制品商家與歐盟商家之間的競爭加劇,但消費(fèi)者可以從價(jià)格戰(zhàn)中受益。

  此外,埃及政府本月23日通過一項(xiàng)草案,準(zhǔn)備從今年6月30日開始為公務(wù)員加薪,漲幅為基本工資的10%,作為每月的獎金;另外埃及政府還通過總統(tǒng)令草案,從今年7月1日開始,為公務(wù)員和軍隊(duì)人員增加10%的退休金。

  阿根廷:“以外補(bǔ)內(nèi)”

  阿根廷目前是世界第三大大豆生產(chǎn)國和出口國、世界第二大玉米出口國,以及世界小麥五大出口國之一。同時(shí),該國也是世界上面粉和食用油的主要供應(yīng)國之一。

  國際市場糧價(jià)的上漲刺激了阿根廷糧食的出口,進(jìn)而導(dǎo)致阿國內(nèi)糧價(jià)的上揚(yáng),國內(nèi)通貨膨脹的壓力也日益加大。對此,阿農(nóng)業(yè)國務(wù)秘書處于今年1月成立了“出口稅”基金,利用征收的稅款補(bǔ)貼國內(nèi)玉米和小麥等農(nóng)作物的價(jià)格,避免國內(nèi)物價(jià)過高。預(yù)計(jì),該基金的數(shù)額將達(dá)5.3億美元。自基金建立以來,享受政府補(bǔ)貼的企業(yè)達(dá)到了6088家,其中以農(nóng)作物種植企業(yè)、食品加工企業(yè)和畜牧生產(chǎn)企業(yè)為主。

  阿根廷農(nóng)業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,近4年來,阿政府對利用糧食出口抑制本國糧價(jià)的方法頗有心得:通過本國貨幣比索對美元的貶值刺激農(nóng)作物出口,并建立出口稅機(jī)制增加財(cái)政收入;不斷提高農(nóng)作物的出口稅,補(bǔ)貼國內(nèi)日益上漲的食品價(jià)格;暫停部分產(chǎn)品出口平抑國內(nèi)肉類價(jià)格。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,政府今年有可能將大豆的出口扣稅從現(xiàn)行的23.5%提高到27.5%。不過部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家指出,政府應(yīng)通過其他稅收手段,而不應(yīng)主要依賴提高出口扣稅來平抑國內(nèi)糧價(jià)。專家警告說,此舉只能在短期內(nèi)起到平抑物價(jià)的作用,但長此以往,有可能引發(fā)大規(guī)模的行業(yè)罷工。

  印度:打擊囤積居奇

  印度自“綠色革命”以來糧食基本能自給自足,但是隨著人口增加,近年來也開始從國際市場大量進(jìn)口糧食。同時(shí)隨著國際糧價(jià)的飛漲,印度國內(nèi)的糧價(jià)也不斷攀升。僅過去一年里,印度全國商品及衍生品交易所的小麥現(xiàn)貨月合約就上漲了32%,而小扁豆價(jià)格翻了一番。

  為了提振市場供應(yīng),遏制國內(nèi)價(jià)格上漲,印度去年起就出臺規(guī)定,限制個(gè)人及貿(mào)易公司的小麥及小扁豆貯存數(shù)量,也就是說除了國家,其他個(gè)人或公司都不能大量囤積這兩種主要糧食。印度消費(fèi)者事務(wù)及公共分配部要求各邦政府加強(qiáng)小麥和小扁豆貯存限量及運(yùn)輸監(jiān)管,對囤積居奇者不手軟。為了配合這項(xiàng)規(guī)定,印度國會還調(diào)整了一項(xiàng)聯(lián)邦法令,允許中央政府控制價(jià)格大幅上漲的商品庫存。

  印度政府還進(jìn)口小麥補(bǔ)充自己的糧食儲備,印度專家稱,此舉可能會暫時(shí)緩解印度面臨的糧食漲價(jià)危機(jī)。

  印度聯(lián)邦儲備銀行還在上月調(diào)高了商業(yè)銀行的短期貸款利率,希望間接影響到人們的消費(fèi)開支,有助于抑制需求,使物價(jià)特別是糧價(jià)逐漸回落到一個(gè)穩(wěn)定的水平上。(郭春菊、曹宇、傅雙琪)


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