上半年，我國(guó)外貿(mào)順差1125.3億美元，與去年同期614.5億美元的順差規(guī)模相比，大幅增長(zhǎng)83.1%。其中，6月份外貿(mào)順差達(dá)到269.1億美元，超過(guò)去年10月份創(chuàng)下的238.3億美元的歷史紀(jì)錄，創(chuàng)歷史新高。
值得注意的是，上半年貿(mào)易順差激增，是在國(guó)家先后出臺(tái)一系列措施限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的背景下產(chǎn)生的，因此更加引人關(guān)注。
搶關(guān)出口——拉高6月份貿(mào)易順差
“順差激增，主要是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果�！�7月11日，商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，一方面，由于國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛，上半年外貿(mào)出口保持了比較高的增長(zhǎng)速度；另一方面，由于7月1日起調(diào)整出口退稅的政策因素，許多企業(yè)搶關(guān)出口的現(xiàn)象嚴(yán)重。
來(lái)自海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，6月份當(dāng)月我國(guó)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口值為1796.3億美元，增長(zhǎng)21.3%，其中當(dāng)月出口1032.7億美元，增長(zhǎng)27.1%；進(jìn)口763.6億美元，增長(zhǎng)14.2%。兩者對(duì)比，出口增速比進(jìn)口增速高出近13個(gè)百分點(diǎn)，比半年數(shù)字高出3.5個(gè)百分點(diǎn)。6月份，我國(guó)出口鋼材636萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)43.56%，環(huán)比增長(zhǎng)3.08%，出口量創(chuàng)下歷史次高水平。
在談到下半年中國(guó)外貿(mào)情況時(shí)，王新培說(shuō)，貿(mào)易順差的增幅將出現(xiàn)回落。但由于造成外貿(mào)順差的因素一直存在，全年順差仍將保持較高的水平。
減順差——已成調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要問(wèn)題
“中國(guó)生產(chǎn)力的擴(kuò)張、旺盛的出口需求和低迷的內(nèi)部需求是促使貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的原因�！痹蜚y行發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告說(shuō)。
今年以來(lái)，我國(guó)多次出臺(tái)相關(guān)政策，但出口卻始終無(wú)動(dòng)于衷：下調(diào)出口退稅率，出口增勢(shì)不減；加征出口關(guān)稅，出口不為所動(dòng)；增強(qiáng)人民幣匯率彈性，出口故我依然。鋼鐵等“兩高”行業(yè)出口不降反增；紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為拉動(dòng)順差增長(zhǎng)的“主力軍”。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，前6月，我國(guó)紡織服裝類(lèi)商品累計(jì)出口金額為735.27億美元，同比增長(zhǎng)17.44%。前6月，紡織行業(yè)貿(mào)易順差超過(guò)500億美元幾乎占據(jù)我國(guó)貿(mào)易順差的“半壁江山”。
而出口激增的結(jié)果，不僅造成外貿(mào)順差過(guò)大，還導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題比較突出、節(jié)能減排形勢(shì)不容樂(lè)觀等諸多問(wèn)題。因此，減順差已成為當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要問(wèn)題。
根本措施——關(guān)鍵是啟動(dòng)內(nèi)需
商務(wù)部專家說(shuō)，調(diào)整出口退稅政策對(duì)于緩解貿(mào)易順差過(guò)大問(wèn)題，效果肯定是有的，但是效果具體有多大，還要等政策執(zhí)行一段時(shí)間以后才能顯現(xiàn)。
外貿(mào)順差的形成，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、匯率、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)等因素緊密相關(guān)。要遏制外貿(mào)順差的過(guò)快增長(zhǎng)，就要減少出口商品中各種隱形的成本折扣，彌補(bǔ)各種應(yīng)該支付的成本。如增加職工工資、推進(jìn)資源價(jià)格改革、實(shí)行“污染者付費(fèi)”制度、提高土地使用價(jià)格等等，進(jìn)而解決出口商品成本虛低的問(wèn)題。
當(dāng)然，從根本上解決順差過(guò)大問(wèn)題，要靠擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加消費(fèi)需求。
商務(wù)部專家認(rèn)為，上半年“順差激增，在一定程度上主要不是由出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁所致，而是進(jìn)口放緩了�！焙ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：上半年出口增長(zhǎng)27.6%，進(jìn)口增長(zhǎng)18.2%，出口增速超過(guò)進(jìn)口9.4個(gè)百分點(diǎn)；而去年同期，出口、進(jìn)口的增速分別為25.2%和21.3%，兩者只差3.9個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，應(yīng)采取措施加快啟動(dòng)內(nèi)需。既要加快促進(jìn)進(jìn)口增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出平衡，更要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化產(chǎn)能，完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由出口拉動(dòng)型向內(nèi)需拉動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能逐步解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 (杜海濤)
